德阳：以科技金融创新打造城市名片

　　作为德阳市首家现代金融产业园，其采用“金融＋创新创业”双园合一模式，将借助金融机构、产业集群、高等院校、行业协会等各方优势，为风险投资、私募股权投资等各类投资基金寻求项目，同时满足中小微企业直接融资和间接融资的需求。

　　在对外开放不断“西进”的背景下，包括四川省在内的“中国西部”，正在崛起为改革开放的前沿，这一活力充沛的中国板块，像一块巨大的磁铁，吸引着世界的眼球。

　　作为四川经济发展、产业转型升级的主战场之一——德阳经济技术开发区自然也不甘落后，他们以积极的姿态展示德阳经济产业实力，努力把经开区建设成德阳经济的主阵地和桥头堡。

　　金融产业园实现财富新聚集

　　今年４月２６日，四川省德阳市首家现代金融产业园正式开园。开园至今，已有长城基金、嘉诚保险、聚成保险、阳光天使基金、迪程基金、西南财大私募基金孵化基地、金鼎金融、德阳发展资产管理有限公司、政府金融产业基金等１６户金融企业入驻。

　　据德阳经开区商务局负责人介绍，为促进德阳现代金融业集聚壮大，推动地方实体经济创新发展，德阳市委、市政府决定建设德阳现代金融产业园，并出台了加快产业园建设的措施和优惠政策。作为德阳市首家现代金融产业园，其采用了“金融＋创新创业”双园合一模式，将借助金融机构、产业集群、高等院校、行业协会等各方优势，为风险投资、私募股权投资等各类投资基金寻求项目，同时满足中小微企业直接融资和间接融资的需求。

　　而对于驻扎其中的金融机构来说也有回报。德阳市将根据金融机构对地方经济社会的贡献加以补贴，前３年按贡献的６０％奖励，后２年按贡献的４０％进行奖励，奖励资金由德阳市政府与旌阳区（德阳市主城区）政府各承担５０％。同时，德阳市还对金融机构办公用房购买或租赁进行补助，鼓励金融品牌建设，支持银行、保险等金融机构的区域性总部、后台营运中心以及信息数据备份中心等机构落户德阳，并采用“一事一议”给予更加优惠的政策扶持。

　　金融推进“双创”事业腾飞

　　前不久，一场名为“德阳创客·经开梦想”的活动拉开了经开区创新创业的大幕。其中大多数创业项目来自经开区内的中小型科技企业，个别创业项目甚至来自辖区内高校的学生。这一切都得益于不久前经开区出台的一份名为《推进大众创业万众创新实施意见》（以下简称“意见”）的文件，该文件向辖区发出创新创业的号召，要求围绕经开区传统优势产业和战略性新兴产业需求，激励高校院所科技人才、青年（大学生）等在经开区创新创业，以真金白银激活创新创业主体。此外，意见还提出要整合创新创业资源，集成式构建阶梯形、链条式孵化体系，匹配技术、资金、中介等要素，为创业者提供物理空间和专业化、全流程服务。

　　另外，为进一步促进科技创新，德阳经开区还出台了《专利资助资金暂行管理办法》，对区内法人、院校和其他组织的专利申请给予资助，其中申请发明专利１０００元／件，发明专利授权４０００元／件，涉外发明专利２００００元／件。“该政策将有利于鼓励企业加快专利技术转化，增强新产品的市场竞争力。”德阳经开区相关负责人表示：“既要面对经济下行压力，又要加大创新鼓励力度，我们也曾面临很多压力，其中如何确保资金来源曾是我们最头疼的问题。”据这位负责人介绍，为突破金融制约瓶颈，经开区率先实行小额贷款保证保险业务，为帮助企业渡过难关注入强心剂。所谓小额贷款保证保险业务就是以政府投入的风险补偿金为后盾，以银行贷款投入为基础，以保证保险为保障的企业小额贷款体系，无需抵押，能够有效解决小微企业抵押物不足，融资困难和融资成本过高的实际困境，减轻银行贷款风险。

　　引凤筑巢落地　精准招商激活发展动力

　　近年来，德阳经开区以精准招商为突破口，为经济发展注入活力。抢抓“一带一路”国家战略和全面创新改革试验区重大机遇，围绕主导产业和龙头企业，打造现代高端产业集群。

　　今年前九个月，德阳经开区实际引进资金９７．０７亿元，完成全年目标的７７．７％，同比增长７．７％。更加令人鼓舞的是，第四季度经开区的工作目标也接近完成。据悉，２０１５年中外知名企业四川行活动督办共１０个项目，德阳经开区已完成９个，履约率、开工率、资金到位率分别为９０％、７０％、５０．２１％。

　　在大力推进全面创新改革试验区建设和推进成都、德阳同城化重大历史机遇下，德阳经开区坚持弘扬“勤奋务实、创新争先”的精神，继续发挥产业优势和地理位置特点，在消化理解“产业对接和建设城市南大门”这一指导思想的基础上，主动承接成都产业、资金、技术和人才优势的辐射，大力发展电子商务、现代物流等生产性服务业，为区域经济发展提供生产性服务，深化与“一带一路”国家的合作，打造装备智能制造园区。同时，紧紧围绕“四个全面”“五个走在前列”（在科学发展、转型升级、新型城镇化建设、改革开放、全面建成小康社会五个方面走在全省前列）的总体工作目标，德阳经开区正不断实现科技转型升级、金融创新发展、全力科学招商的愿景，并最终实现园区多方面又好又快发展。（