广西加工贸易扬帆再起航

 　自2014年广西壮族自治区党委、政府提出实施“加工贸易倍增计划”以来，广西加工贸易招商引资成效明显，物流体系逐渐完善，产业集聚发展初露峥嵘。今年广西开始实施第二轮“加工贸易倍增计划”，从税收、养老保险、征收水利建设基金、项目用地、专项资金扶持等方面给予更多的支持和呵护，助力广西加工贸易加速起航。

　　招商引资再发力“桂”字招牌添新色

　　2016年10月11日，广西壮族自治区主席陈武率广西代表团赴香港举办2016广西·香港加工贸易产业转移合作恳谈会。会上，陈武表示，桂港两地在加工贸易领域的合作可谓正当其时，必定大有可为。支持香港企业积极参与构建广西开放型经济新格局，共同开拓国际市场，共同致力于国际产能合作。同时，将积极利用CEPA先行先试政策红利，吸引香港生产性服务业进入广西，深化港口物流、教育科技、认证检测等领域的合作。

　　此次恳谈会，广西和香港相关商协会举行了加工贸易产业项目合作协议签约仪式。南宁市、北海市分别与香港电子业商会签署战略合作框架协议，柳州市、贵港市分别与香港汽车零部件工业协会签署战略合作框架协议，北海市与香港电镀业商会签署战略合作框架协议。

　　据广西商务厅加贸处相关负责人介绍，今年以来，广西商务厅联合广西多部门先后在上海、香港、深圳等国内外不同地区开展加工贸易产业招商引资活动，还将赴美国、日本开展产业招商。通过创新招商方式，多部门联动，加强服务等进一步打响广西加工贸易“桂”字招牌，吸引更多企业到广西投资。在多次招商引资活动上，不少国内外知名企业将产业转移的目光放在广西。

　　以商招商、产业招商、园区招商……广西商务厅着眼广西加工贸易发展实际探索推介招商新模式，增强招商实效。在区域布局上，重点发展4地（南宁、梧州、北海、钦州4个国家级加工贸易重点承接地）4区（北海出口加工区、钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁综合保税区4个海关特殊监管区域），加快培育5市（柳州、桂林、防城港、玉林、崇左5个加工贸易发展潜力大的市）5园（中国-马来西亚钦州产业园区、东兴国家重点开发开放试验区、南宁高新技术产业开发区、粤桂合作特别试验区和北海工业园5个加工贸易重点园区），加快形成加工贸易集聚发展态势。在产业发展上，主要以高新技术产业为重点，突出发展电子信息、先进装备制造、新材料、生物医药、节能环保、食品加工、石油化工、纺织鞋帽等八大产业。

　　随着加工贸易招商引资模式的不断创新和力度的持续加强，国内外加工贸易企业加快落户广西步伐，广西加工贸易发展势头迅猛。据广西商务厅相关负责人介绍，自2014年以来，广西区成功引进包括电子信息、芯片制造等高新技术项目在内的10余个较大型加工贸易项目。2015年广西加工贸易进出口额达到105.7亿美元，同比增长26.1%，增速在全国排第4位。今年1~9月，广西加工贸易进出口472.7亿元，加工贸易占全区外贸进出口的21.8%。

　　主打电子信息牌产业集群显效应

　　在南宁高新区，占地600多亩的十几栋标准厂房里工人们正在紧张而忙碌地进行着机电产品的生产。自2011年富士康南宁科技园落户广西南宁，经过“十二五”时期的建设发展，富士康南宁科技园迈入了发展快车道，实现工业产值从2011年的14亿元跨越到2015年的282亿元。2015年，实现进出口总额25.3亿美元，名列广西民营企业前列。今年2月，广西自治区政府、南宁市政府与富士康集团有限公司签署富士康南宁科技园千亿元电子信息产业园投资协议，将重点打造具有“云”+“网”+创新创意创客特色的电子信息产业园区。项目达产后，预计形成年产业规模1000亿元。

　　据介绍，该科技园主要生产机顶盒、路由器、平板电脑、交换机、服务器等网络通讯电子产品。富士康的入驻，推动广西电子信息产业快速发展，南宁也成为全球最大网通产品生产基地之一。

　　在北海市，北海出口加工区A区加工贸易产业集聚特色明显，现已逐步形成电子信息、机电设备、皮革制品等三大产业集群。而且北海出口加工区B区一期也已顺利封关运作，近4万平方米厂房已全部被入驻企业租赁完毕。区位优势得天独厚的粤桂合作特别试验区，积极承接广东产业转移，与深圳市粤创科技有限公司达成合作协议，加工生产裸眼3D、液晶显示屏。钦州保税港区引进LED照明等加工贸易项目9个，总投资约15.03亿元，项目建成投产后，预计将形成产值超百亿元的产业集群。此外，南宁经济技术开发区、柳州柳东新区工业城、凭祥、东兴国家开放开发试验区等正加紧招大引强，加快广西产业集群态势，推动广西产业结构调整和优化升级。

　　以园区为产业转移承载平台，以电子信息产业为主打，广西加工贸易新兴产业近年来突飞猛进。其中以电子信息产业为代表，工业产值从2010年到2015年在短短5年间由100多亿元发展到突破2000亿元，成为广西新的两千亿元产业，形成了北海、南宁、桂林3个区域性电子信息产业集聚发展区。在新兴产业快速发展的推动下，广西机电和高新技术产品的生产也取得突出成绩。今年1~9月，全区加工贸易项下机电产品出口149.9亿元，高新技术产品出口114.3亿元，机电和高新技术产品出口分别占全区加工贸易出口的62.5%和47.7%。

　　目前，广西正加快加工贸易产业带发展步伐，深入推进南宁—钦州—北海电子信息加工贸易产业带、南宁—崇左—凭祥边境加工贸易产业带、西江装备制造加工贸易产业带建设，并结合广西北部湾经济区同城化改革，为加工贸易发展提供良好的发展环境。

　　物流体系渐完善产业发展有保障

　　今年9月，广西壮族自治区政府与阿里巴巴集团在中国-东盟信息港论坛上举行广西一达通项目揭牌仪式，并在中国-东盟电商峰会上举行签约。一达通物流服务涵盖中国主要港口与全球贸易区间内的海陆空各种物流方式，物流专家为企业量身定做物流方案，致力为企业降低物流成本。该项目成功落户对广西的物流体系发展来说如虎添翼，必将促进广西加工贸易产业优质发展。

　　此外，随着加工贸易行业的发展，广西加工贸易企业对物流的要求也在提高，一个海、陆、空全面发展的物流体系正在广西逐步建立起来。2014年，南宁至深圳全货机航线开通，形成了直接辐射珠三角、长三角地区的物流网络，航空物流网络进一步完善。北部湾港货物吞吐量连年增涨，主要港口至香港、高雄等多条外贸集装箱班轮航线进一步加密。2015年9月，国际航运业巨头马士基航运有限公司开通了钦州港-丹戎帕拉帕斯港-新加坡集装箱班轮直航航线，马士基航运由此成为最早直航钦州港的外资船运公司之一。

　　物流体系的逐步完善，也为加工贸易产业的持续发展保驾护航，越南、泰国等东盟国家的众多企业将零配件运进广西，分流配送到苏州或重庆深加工，运输时间比海运节省8天；加工成品又经广西返销东盟国家或通过欧亚铁路和渝新欧铁路运抵欧洲市场，以物流链带动贸易链进而推动产业链落地发展，使广西形成“一带一路”有机衔接的重要门户落到实处。

　　为加大对物流支持，广西将每年安排1亿元用于支持新开辟通往东盟、日韩及欧美等国家或港台地区的外贸班轮直航航线；加强北海至香港、贵港至香港集装箱定期班轮航线的培育工作。通过加密航班频次、提高准航率，鼓励货代企业加大集装箱进出口揽货力度，增强港口拼箱能力，不断改善北部湾港口港航服务水平，解决“广西货不走广西港”的尴尬。

　　“五利好”“三突破”加工贸易再扬帆

　　加工贸易是广西新一轮开放发展的主攻点和突破口之一，在推进广西开放型经济发展方面发挥着举足轻重的作用。2014年，广西党委、政府做出实施“加工贸易倍增计划”重大决策部署，从2014年起，争取用3年时间全区加工贸易额突破100亿美元，较2013年实现翻番，实现工业产值1000亿。2015年广西全区加工贸易进出口额达到105.7亿美元，同比增长26.1%，增速在全国排第4位，提前一年实现第一轮“加工贸易倍增计划”进出口目标。

　　今年6月，广西全区开放发展大会暨招商引资工作会议在南宁召开，会议出台了《广西壮族自治区人民政府关于促进加工贸易产业创新发展的实施意见》（以下简称《意见》），意味着广西第二轮“加工贸易倍增计划”开始全面施行。

　　据悉，《意见》分别从税收、养老保险、征收水利建设基金、项目用地、专项资金扶持等方面给企业带来“五大利好”。一是对总投资额在5000万元以上且项目列入《西部地区鼓励类产业目录》的加工贸易企业，截止2020年12月31日，将减按15%的税率征收企业所得税并免除地方分享部分，实际税负只有9%；二是36个重点产业园区基本养老保险企业缴费比例将由20%降至14%；三是对36个重点产业园区内加工贸易企业暂停征收水利建设基金；四是对自治区确定的优先发展产业且用地集约的工业项目可按不低于相关标准的70%确定土地出让底价，工业项目使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地，出让底价可按不低于相关标准的50%执行；五是统筹加大对承接加工贸易产业转移专项资金扶持力度。2016年，广西统筹安排6亿多元加工贸易专项资金，用于进一步改善加工贸易产业发展环境，重点支持承接产业转移，改善物流、完善用工等方面。

　　为进一步筑巢引凤，广西加工贸易产业在招商引资方面实现了“三大突破”。一是创新跨境劳务合作工作，广西边境地区可利用我国毗邻国家丰富的劳动力资源发展加工贸易，每名劳动力年工资成本比国内1.3~1.5万元，有利于电子信息、服装鞋帽等劳动密集型加工贸易产业发展；二是支持总部经济发展。自2017年1月起，在广西实缴注册资本在1亿元及以上或经认定为区域性的企业总部，给予相应落户奖励，对经认定的新总部企业注册资金全部到位后，给予高管和领军人才相应奖励；三是对来广西发展的外向型紧缺人才，对个人所得税地方留成部分和购买首套住房契税实行全额补贴。

　　第一轮“加工贸易倍增计划”的提前实现给广西的加工贸易产业打了强心剂，为促进加工贸易产业得到更快地发展，广西第二轮“加工贸易倍增计划”发展目标为：以2016年为基数，到2020年争取加工贸易进出口额翻一番，超过200亿美元，机电产品和高新技术产品出口占加工贸易出口比重分别达到75%、50%以上，加工贸易出口商品结构进一步优化。以“五大利好”“三大突破”为政策优势，广西将继续招大引强，强化考核、督促落实，推动加快形成全区各地你追我赶的加工贸易产业良好发展局面。