8月25日12点01分(美国东部时间)世界银行(下称“世行”)行长候选人提名期刚刚正式开始,美国财政部就迅速发声明提名金墉连任世行行长。
在担任世行行长期间,金墉大力改革,令世行从传统业务向更偏向应对紧急性突发事件的方向,比如应对埃博拉病毒等。这也令他成为了世行内部极具争议性的角色,并直接引发世行员工协会向世行执行董事会发告状信,称世行面临着“领导力危机”。
在此次声明中,作为回应,美国财政部长雅各布•卢力挺金墉改革世行的行为,称“金墉连任世行行长将令世行继续在诸多重要动议和改革上前行。”
美国力挺金墉改革
美东时间8月25日午夜零点一过,美国财政部就率先发出支持金墉连任的声明,以如此快速反应的行为来表现对于金墉连任的支持。
卢在声明中表示,金墉在担任世行行长期间积极推动以创新方式解决极端贫困、社会不平等、气候变化等全球发展问题。
“金墉行长有能力向大型危机做出反应,其中包括应对埃博拉病毒以及应对难民危机问题。”卢特别在声明中强调,“金墉行长能够带头对世行进行必要的改革,更好地利用了世行内部的知识并提高了对股东提供的财务资源的使用。”
美财政部如此力挺金墉改革事出有因。在接受世行之后,金墉认为由于世界格局变化,世行的功能也应当随之变化,如不转型,世行在世界上的影响将越来越弱小,实际上其前任行长佐利克也是如此认为的。
金墉随后制定:到2030年,世行将帮助降低低工资人群,令日薪不到1.25美元的人在全球人口比例中不超过3%,同时帮助那些每个国家中收入最低的40%人口提高其收入。
他的改革招致内部抱怨,而外部也存在批评意见指出毫无经济学背景的金墉把世行搞成了扶贫机构。
8月10日,世行员工协会致信执行董事会,表示世行正面临领导力危机,希望结束目前美国籍行长“世袭”的状态。
“世界已经改变,我们应当随之进行改变,除非我们改变游戏规则,世行现在面临着成为国际舞台上一个时代错误的现实可能性。”世行员工协会在信中指出,从1944布雷顿森林体系创建以来,世行一直在美国籍行长的领导之下,现在是时候改变了。
世行员工协会主张由一个“可信的搜索委员会在国际上招募候选者,并组织具有透明度的面试和选拔”。
信件还援引此前内部员工调查的数据指出,在过去两年中,世行员工士气低落:受调查员工中仅有1/3能够理解管理层团队领导的方向,“认同管理层创造了开放和信任文化的受调查员工就更少了”。
员工“逼宫”未奏效
世行员工协会所上演的“逼宫”一幕确然引发了讨论。不过根据《华尔街日报(博客,微博)》透露,在本月早先一次闭门会议中,在讨论此问题时,世行执行董事会的一些成员公开表示要继续支持金墉再连任五年。据知情人士透露,其中包括美国和德国等重要成员,不过有些成员国也表示了一些担忧。
按照惯例,世行行长由执行董事会选举产生。目前世行的成员国为188个,成员通过理事会和执行董事会管理世界银行集团。理事会是世界银行的最高决策机构,由每个成员国任命的一名理事和副理事组成。而执行董事会的成员则包括世行行长和执行董事。
8月23日,世行执行董事会收到现任行长金墉提出的连任意向,并决定启动下届行长遴选流程。作为对于员工的回应,世行执行董事会在声明中特地强调“一致同意采取公开透明、任人唯贤的选聘,所有成员国均可提名,执董会对所有候选人的考虑采取透明方式。”
消息宣布后,世行员工协会主席丹尼尔•塞伦(Daniel Sellen)表示,他对世行不再不经竞争就允许金墉连任表示欢迎,但是对世行不在更大范围内寻找行长候选人倍感失望。
据悉,此次世行执董会提议,在提名截止后,将确定一个最多3人的短名单,并在得到本人同意后公布进入短名单的候选人姓名。
随后,执董会将对所有进入短名单的候选人进行正式面试,届时将持续2~3周时间。
从目前世行执行董事会的会议成果看来,此次世行执行董事会出台的一系列甄选过程也意在为金墉在10月的世行年会和11月的美国大选前获准连任扫清了障碍。从同两党总统候选人的关系上而言,金墉同克林顿夫妇私交良好。
金墉1959年生于韩国首尔,5岁随家人移居美国,是哈佛大学博士,曾任哈佛大学医学教授、世界卫生组织总干事顾问、达特茅斯学院校长等。2012年,金墉获得美国总统奥巴马提名,成为世行行长候选人,并最终当选世行行长。他的第一任期将于明年6月30日结束。

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