我国产业安全面临的五个挑战

　当今世界，科技创新日新月异，经济全球化速度明显加快，新一轮科技革命正在形成，以技术竞争为核心的经济竞争乃至国家综合实力的竞争日趋激烈，特别是全球性金融危机以来，我国产业安全问题日趋突出，体现在以下五个方面。

　　第一，资金依存度高，导致高投入、低效率，制约产业安全。

　　当前，我国实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。为应对金融危机、拉动内需，中央出台了一系列刺激经济发展的措施，两年之内政府将投资4万亿，将对2009年和2010年的名义GDP有平均接近7.5%的贡献，资金大量投入驱动的经济发展，有利于快速应对危机，但处理不当就会出现重复建设，延缓落后产能的淘汰，会影响产业安全。

　　如何采取适度的货币政策，在保增长的同时又避免通货膨胀，在实际工作中是很难把握的。我国2007年固定资产投资增长24.8%，而GDP仅增长11.4%，依靠大量资金投入是我国产业发展的一个特点。

　　第二，出口贸易依存度高，产业发展受制于人，制约产业安全。

　　我国产业发展的贸易依存度高达60%左右，这种依赖国外市场的产业发展，极其容易受到各国政治和经济发展的影响。近年来，特别是受国际金融危机的影响，我国进入贸易摩擦的高发期。我国连续13年是遭遇反倾销调查最多的国家之一。

　　除传统的反倾销、反补贴、保障措施以外，近年来，国外针对我国的特保调查以及技术标准、检验检疫、环境和劳工保护、产品质量和食品安全等方面的贸易壁垒数量持续不断增加，手段和花样不断翻新。不仅涉及一般商品和贸易活动，而且上升到知识产权、劳工标准、环境标准以及产业政策、人民币汇率等政策和制度层面，这些问题都严重制约产业安全。

　　第三，资源依存度高、利用效率低，制约产业安全。

　　我国原油、大豆、植物油等基础产品进口量已占国内消费量的50%、70%和38%以上。在全球能源、资源价格持续上涨的影响下，国内物价水平面临较大的上涨压力。

　　据国际能源机构预测，2020年，我国石油对外依存度将达到60%，2030年将达到72%。据国际资源经济研究所预测，我国45种主要矿产资源中，2010年能保证需求的只有24种，2020年将减到6种，铁、铜、铝等矿产的对外依存度将达到60%~80%。

　　一旦能源和资源供应出现问题，或者价格在短时期飞速上涨，将危及我国经济发展和产业安全。我国GDP占世界总量约6%，但消耗世界17%的能源、35%的钢铁、40%的煤炭、50%的水泥等。德国GDP与我国相当，但其能源消耗只占世界的5%。