2009年最新资讯 欧盟对华铝合金轮毂反倾销涉及国内46家制造企业

本报讯：

中国汽车工业协会12日表示，欧洲车轮制造商协会(EUWA)日前申请对中国出口欧盟的汽车铝合金轮毂进行反倾销调查毫无理由，中国方面已组织有关涉案企业研究对策，准备积极应诉。

    6月29日，欧洲车轮制造商协会(EUWA)代表欧盟6家铝轮毂生产商，向欧盟贸易委员会递交了对我出口欧盟的汽车铝轮毂发起反倾销调查的申诉书。欧盟方面8月3日正式照会中国，称最晚于8月14日正式立案调查。

    根据欧盟反倾销法及欧洲车轮制造商协会的申请，一旦作出于我方不利的裁决，欧盟将连续5年对中国出口到欧盟的铝轮毂加征最高达33%的反倾销税。

    理由难以站住脚

    中国汽车工业协会车轮委员会秘书长李晓擎表示，我国出口的铝轮毂产品绝大部分是中低端的大众化产品，以零售市场为主，是正常的贸易互补，确实没有对欧洲造成特别大的影响。

    与此同时，中国汽车工业协会副秘书长熊传林指出，中国卖到欧洲市场的铝轮毂价格比在国内价格高，因此并不能构成倾销。

    还有业内人士认为，中国出口相关产品只占欧盟需求的8%，给整车厂配套的比例不到3%，规模上很难构成伤害。欧洲一些轮毂生产企业本身受金融危机冲击或经营不善，却将损失转嫁到中国企业身上，这是很不公平的。

    商务部进出口公平贸易局有关负责人也于7日公开表示，欧盟拟对中国铝合金轮毂发起的反倾销调查在“申请人资格”、“替代国选择”等方面，不符合WTO反倾销协议的有关规定，欧方对此应该严格审查、慎重行事。

    据了解，欧盟此次选择了土耳其作为中国铝轮毂的“成本参照国”，涉案产品为“所有由中国出口到欧盟的相关汽车铝轮毂”。鉴于土耳其的成本比中国高出33%，欧盟拟对中国铝轮毂加征33%的反倾销税。业内人士称，选择土耳其做替代国存在很大问题，欧洲一些企业在土耳其有分支机构，提供的数据值得怀疑，有可能存在关联交易。

    为何又举反倾销大旗

    欧盟将对我铝轮毂进行反倾销调查，是在全球经济仍不景气、贸易保护主义抬头的大背景下进行的。

    据中国汽车工业协会副秘书长师建华介绍，金融危机爆发以来，贸易摩擦不断增加，贸易保护主义呈抬头趋势，而针对中国的反倾销诉讼呈现出国别多、金额大的特点。08年10月到09年6月，已经发生77起。

    就本案而言，熊传林表示，金融危机爆发后，对我国整车和零部件企业都造成严重打击，09年随着中国经济的回暖情况有所好转。但从全世界来看，很多经济体仍处在困难之中，国外同行日子都不好过。今年我国有一些汽车零部件出口回升较快，主要原因是许多国外汽车零部件企业倒闭，即使是生存下来的企业也因为订单减少、成本上升，不接受小批量订单，这就给中国企业留出了市场空间，也因此造成了大量的贸易摩擦。

    据了解，在中国汽车零部件领域，铝轮毂成就了为数不多的拥有自主知识产权的民族品牌，可以说是中国由制造大国向制造强国转变、由贸易大国向贸易强国转变的一个标志性产品。

    秦皇岛戴卡轮毂制造股份有限公司(世界上最大的铝合金轮毂制造企业，也是中国对欧盟铝合金轮毂出口最大的企业)销售管理部经理王柏祥认为，这次反倾销就是针对戴卡这样的龙头企业，以此来打击中国的铝轮毂自主品牌。

    一旦败诉后果极为严重

    中国汽车工业协会车轮委员会秘书长李晓擎说，这次反倾销涉及到国内出口欧盟的全部46家汽车铝合金轮毂制造企业。一旦败诉，可能造成我国50多家相关企业的四五万名职工面临失业。

    李晓擎还担心，欧盟的反倾销措施将造成多米诺骨牌效应。在中国铝合金轮毂整个出口份额中，欧洲占12%左右，美国最大--占总出口的70%至80%左右，第三大出口市场是日本。如果欧盟裁定中国企业败诉，美国和日本的相关企业可能跟进申诉。

    现在虽然没有立案，但已经对中国主要车轮制造商造成了伤害。国内主要铝合金车轮毂制造商一遭到反倾销调查，就被认为不可靠，下一轮生产订单能否拿到就要划一个问号。李晓擎说，中国的企业按照德国一些整车厂的要求买了很多德国的进口设备，投入很大，反倾销会让中国企业这些投入全部付诸东流。

    熊传林也认为败诉的后果是难以想象的。他说，如果“反倾销”措施实施，中国铝合金轮毂行业将受到沉重打击，“33%的反倾销税没有一家企业能承受得起”，结果是中国大陆生产的铝轮毂全部退出欧洲市场，以后也很难再次进入。

    还有分析称，对欧洲汽车制造商来说，它们同样不希望看到中国轮毂企业败诉。中国的铝轮毂产品满足了欧盟市场的需求，欧盟对华铝轮毂反倾销将对中欧汽车零配件贸易造成严重不利影响，也不利于欧盟跨国汽车公司的全球产业分工、布局和供应链管理。如果反倾销措施实施，不仅中国铝轮毂行业将受到严重打击，还将造成欧洲汽车制造商采购成本上升，欧盟广大消费者的维修成本增加，影响欧洲汽车业从金融危机打击下复苏。

    中国企业将积极应对

    目前，中国汽车工业协会已经组织有关涉案企业研究对策，一旦欧盟立案调查，将组织涉案企业积极应对，维护我国企业合法权益。

    国内最大的铝合金轮毂出口企业之一浙江万丰奥威汽轮股份有限公司(002085)董事会秘书吴延坤表示，万丰奥威已经接触律师并咨询相关程序。他说，公司产品主要面对欧洲零售市场，为4S店提供维修用零部件，配套研发投入较小，影响也相对较小。但他说，这是迟早的事情，公司早就有思想准备。吴延坤说，随着中国制造能力的增强，引发了竞争对手的恐惧，这种贸易摩擦越来越多。在万丰奥威所在的浙江新昌县这个小县城内，就有3家企业打过反倾销官司。“但是，即使是很小的企业也都很积极地应对诉讼”。吴延坤说，反倾销是一柄双刃剑，而全球产业分工是不可逆转的潮流，公司一定会积极应诉。

    美国国际贸易委员会不久前发布公告称，建议在未来三年内对中国输美轮胎分别征收55%、45%和35%的惩罚性关税，共涉资约17亿美元，遭到美国轮胎产业界及通用、福特、克莱斯勒美国三大汽车业巨头和美国消费者的普遍反对。熊传林说，目前中国汽车工业协会已经向宝马、奥迪等公司在国内的合资公司通报了相关情况，希望他们能像美国三大汽车巨头一样作出支持中国的表态。