信贷结构调整指导意见出台

　　在扩大内需诸措施中，中央投资是最直接有效的举措。能否保证中央投资项目所需资金及时到位，成为该措施能否见效的首要因素。某大行总部一高管称，中央投资项目一般都是银行贷款的优质项目，从去年底开始，许多银行已经开始着手争抢这些项目。因此这些项目的贷款基本上能得到满足的，问题是地方配套资金能否落实到位。

　　新出台的《意见》提出，鼓励地方政府通过增加地方财政贴息、完善信贷奖补机制、设立合规的政府投融资平台等多种方式，吸引银行机构加大对中央投资项目的信贷支持力度。支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽这些项目配套资金的融资渠道。

　　内蒙古金融办有关人士表示，为配合中央扩内需政策，该区采取了许多措施：支持地方担保公司做大做强，增强扶持中小企业的能力；牵头组织6家企业筹备一个10亿元规模的中小企业集合债券；并在筹划股权投资基金，以拉动民间资金投入。

　　刺激消费是扩大内需的另一重点。为此，《意见》提出，金融机构应有针对性培育和巩固消费信贷增长点，集中推进汽车、住房、家电、教育、旅游等与民生密切相关的产业的信贷消费。支持有条件的地方试点设立消费金融公司；支持符合条件的汽车金融公司发行金融债券，扩大汽车贷款证券化规模，拓宽汽车金融公司融资渠道。

　　中小企业和农村金融服务不足是老大难问题。在拓宽中小企业的融资渠道上，《意见》提出对中小企业的金融服务要精细化：支持有条件的中小企业利用电子商务平台拓展新市场；支持地方政府建立中小企业贷款风险补偿基金，完善中小企业信贷风险分担机制；支持金融机构发放并购贷款，及时满足中小企业合理的并购融资需求。

　　在具体渠道上，鼓励金融机构积极探索利用授信开证、押汇、保理、融资租赁等多种融资手段，同时通过扩大中小企业短期融资券试点规模，在银行间市场加快推出高收益债券和中小企业集合债券等措施。

　　中国银行间市场交易商协会信息部高级经理竺小龙透露，2008年共有5家企业发行中小企业短期融资债1.6亿元。“协会将在总结经验基础上吸引更多小企业发行短期融资债”。

　　在加大金融对三农支持力度上，为完善农村信贷风险分担机制，扩大农村有效担保物范围。《意见》进一步明确，大力开发符合农村实际特点的“信贷+保险”金融服务新产品。有条件的地方可以探索开办土地经营权抵押贷款，积极发展林权抵押贷款。并支持在银行间债券市场扩大发行涉农企业短期融资券、小企业集合债券和涉农信贷资产支持证券等融资工具，拓宽涉农金融机构的资金来源和涉农企业的融资渠道。

　　不过，《意见》亦提醒在加强信贷结构调整的同时，要特别注意防止金融机构贷长、贷大、贷集中和严重存贷期限错配产生新的系统性金融风险。