2018年2-3月我国主要领导人要论

参考观研天下发布《国家主席习近平出席博鳌亚洲论坛年会 再次发出“中国之声”》

习近平：提高脱贫质量 聚焦深贫地区 扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2月12日在四川成都市主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，听取脱贫攻坚进展情况汇报，集中研究打好今后3年脱贫攻坚战之策。

习近平强调，打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

习近平强调，我们加强党对脱贫攻坚工作的全面领导，建立各负其责、各司其职的责任体系，精准识别、精准脱贫的工作体系，上下联动、统一协调的政策体系，保障资金、强化人力的投入体系，因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系，广泛参与、合力攻坚的社会动员体系，多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系，形成了中国特色脱贫攻坚制度体系，为脱贫攻坚提供了有力制度保障，为全球减贫事业贡献了中国智慧、中国方案。

习近平指出，在脱贫攻坚伟大实践中，我们积累了许多宝贵经验。一是坚持党的领导、强化组织保证，落实脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。二是坚持精准方略、提高脱贫实效，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题，扶贫扶到点上扶到根上。三是坚持加大投入、强化资金支持，发挥政府投入主体和主导作用，吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚。四是坚持社会动员、凝聚各方力量，充分发挥政府和社会两方面力量作用，形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。五是坚持从严要求、促进真抓实干，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节，确保帮扶工作扎实、脱贫结果真实，使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。六是坚持群众主体、激发内生动力，充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性，用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。这些经验弥足珍贵，要长期坚持并不断完善和发展。

习近平强调，脱贫攻坚面临的困难挑战依然巨大，需要解决的突出问题依然不少。今后3年要实现脱贫3000多万人，压力不小，难度不小，而且越往后遇到的越是难啃的硬骨头。脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，有的还很严重。行百里者半九十。必须再接再厉，发扬连续作战作风，做好应对和战胜各种困难挑战的准备。

点评：党的十八大以来，脱贫攻坚取得决定性进展，创造我国减贫史上最好成绩，形成了中国特色脱贫攻坚制度体系，积累了坚持党的领导、坚持精准方略、坚持加大投入、坚持社会动员、坚持从严要求、坚持群众主体等珍贵经验。面对今后3年的艰巨任务，需要提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

李克强：对外开放是中国的基本国策 打贸易战没有赢家

国务院总理李克强3月26日在北京会见出席中国发展高层论坛2018年年会的外方代表并同他们座谈。

李克强表示，对外开放是中国的基本国策。今年适逢中国改革开放40周年，在以习近平同志为核心的中共中央领导下，中国将进一步深化改革，扩大开放。这既符合中国自身发展利益，也有利于维护自由贸易，促进全球化健康发展。中国作为最大的发展中国家，实现现代化还有很长的路要走。中国对外开放的大门将越开越大，我们愿意借鉴国外先进技术和管理经验，扩大产品、知识、技术、服务等领域合作，不断放宽外商投资市场准入，提供更加法治化、便利化的营商环境。

李克强指出，中美经贸规模发展到今天的体量，靠的是市场力量和商业规则，本质上是互利共赢的。打贸易战没有赢家。对别人关上门也挡住了自己的路。对于存在的贸易不平衡问题，中美双方应本着务实、理性的态度，通过做大增量促进贸易平衡，坚持谈判协商化解分歧摩擦，否则对两国、对世界都不利。在当前世界经济不确定因素较多的背景下，国际社会应共同维护以自由贸易为基石的多边贸易体系，明确反对保护主义和单边主义做法，共同努力促进世界经济和国际贸易持续复苏。

李克强强调，“中国制造2025”是在开放的环境中推进的，对内外资企业一视同仁。我们不会强制要求外国企业转让技术，将进一步加大知识产权保护力度，严厉打击侵权行为。欢迎更多有竞争力的国际优秀企业来华合作，同中方共创共享发展机遇。

点评：中美经贸关系的本质是互利共赢的，中美经贸合作给两国提供了巨大市场，创造了大量就业机会。造成当前中美贸易不平衡的因素是多方面的，解决的正确思路应该是扩大对彼此市场的开放，做大合作蛋糕，而非贸易战。贸易战没有赢家，中美双方应该通过合作和磋商，理性采取措施解决分歧。

汪洋：为打好三大攻坚战贡献民企智慧和力量

中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋2月9日在京出席民营企业家迎春座谈会，向广大民营企业家表达党中央、国务院的新春慰问，并就助力打好三大攻坚战听取意见建议。

汪洋指出，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是党的十九大作出的重大部署，是决胜全面建成小康社会内在要求，也是当前和今后一个时期经济社会发展重大任务，民营企业要充分发挥自身优势，勇于承担社会责任、统筹当前和长远利益，积极为打好三大攻坚战贡献民企智慧和力量。

汪洋强调，打好三大攻坚战将为我国建设社会主义现代化国家打下坚实基础，同时也将为民营经济实现高质量发展创造有利的经济和社会环境。希望广大民营企业家在这历史性的变革中，进一步提升自身能力，健全完善风险管控机制，强化自我约束，创新产品服务，推动产业优化升级。要继续深入参与“万企帮万村”精准扶贫行动，促进贫困地区产业发展和贫困人口就业增收。要坚定走绿色发展道路，认真执行生态环境保护制度，努力形成节约资源和保护环境的产业结构。

汪洋强调，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，是坚持和完善我国社会主义基本经济制度的重要内容。各地区各部门要优化营商环境，稳定政策预期，依法维护民营企业合法权益，为民营企业发展创造良好条件。

赵乐际：推进国家治理体系和治理能力现代化

3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌，举行新任国家监察委员会副主任、委员宪法宣誓仪式。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际出席揭牌和宪法宣誓仪式，并在中央纪委国家监委机关干部大会上讲话。

赵乐际强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实全国“两会”精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，忠实履行党章和宪法、监察法赋予的重要职责，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

赵乐际指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在党的十九大精神指引下，深化国家监察体制改革取得重大成果。十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法，产生中华人民共和国国家监察委员会及其领导人员，标志着中国特色国家监察体制已经形成。纪委监委作为党内监督、国家监察的专责机关，要自觉承担维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的特殊使命和重大责任，督促推动党的十九大各项决策部署落实落地。要扎实推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，推进国家治理体系和治理能力现代化。

赵乐际强调，纪委监委合署办公重中之重是职能、人员、工作的深度融合，是“形”的重塑、“神”的重铸。要牢牢把握深化国家监察体制改革的根本点基本点，坚持党对反腐败工作的集中统一领导，坚持依据党章党规和宪法法律履行职责，坚持以人民为中心的价值取向，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，坚持对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，推进纪委监委的全面融合和战略性重塑，实现新时代纪检监察工作整体性提升。

赵乐际要求，广大纪检监察干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠于党和人民，勤于学思践悟，勇于改革创新，善于团结协作，严于正身律己，更好担当起党和人民赋予的光荣使命。各级纪检监察机关要强化自我监督，自觉接受人民监督，在行使权力上慎之又慎、在自我约束上严之又严，对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责，坚决防止“灯下黑”。要坚持严管与厚爱结合，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，营造同心同德、同心同向、共同奋斗的好环境好氛围。

点评：深化国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求。十三届全国人大第一次会议在新修改的宪法中设专节规定了国家监察委员会和地方各级监察委员会的性质、领导体制和工作机制等重要内容，并审议通过监察法，使国家监察体制改革成果上升为宪法和法律规范。国家监察体制改革及其立法是我国政治生活中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

韩正：推动新时代中国经济高质量发展

中国发展高层论坛2018年年会3月25日上午在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式并致辞。

韩正表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，中国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。新时代的中国，经济发展最鲜明的特征，就是已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。转向高质量发展的中国经济，保持中高速增长，发展势头依然强劲；发展方式加快转变，发展可持续性明显增强；结构优化加快步伐，发展质量和效益不断提升；增长动力加快转换，发展活力进一步迸发；聚焦人民日益增长的美好生活需要，发展空间无限广阔。对经济转向高质量发展阶段的认识，是理解把握中国经济的一把“钥匙”。掌握了这把“钥匙”，我们就能够更好地制定发展思路和政策；各类市场主体就能够更好地抓住机遇，实现自身发展壮大；世界各国就能够更好地搭上中国发展的“快车”，与中国实现平等协商、互利共赢、共同发展。

韩正强调，推动高质量发展，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持把发展作为第一要务，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。我们将认真落实《政府工作报告》，坚持全面深化改革，进一步激发全社会创造力和发展活力；坚决打好防范化解重大风险攻坚战，守住不发生系统性风险的底线；坚持创新引领发展，加大创新投入，加快创新提速，为高质量发展提供强大科技支撑；坚持城乡区域协调发展，塑造区域发展新格局，提高新型城镇化质量，做好乡村振兴这篇大文章；坚持对外开放基本国策，以“一带一路”建设为重点，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，推动形成全面开放新格局；坚持在发展中保障和改善民生，促进社会公平正义和人的全面发展，坚决打赢脱贫攻坚战，打好污染防治攻坚战，让全体人民有更多获得感、幸福感、安全感。

韩正表示，中国发展前景光明，我们对经济高质量发展充满信心。中国要办好自己的事，不断满足本国人民日益增长的美好生活需要，也将继续发挥负责任大国的作用，同世界各国人民一道，推动人类命运共同体建设，共同创造人类的美好未来。

点评：我国经济发展进入了新时代，其基本特征是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展主要表现为发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

钟山：建设经贸强国 推动商务高质量发展

3月11日，十三届全国人大一次会议新闻中心于10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就“推动形成全面开放新格局 推动商务事业高质量发展”相关问题回答中外记者提问。

钟山表示，习近平总书记在党的十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，今年政府工作报告对推动高质量发展提出了具体要求。推动商务事业高质量发展是商务部的使命和责任。我国已经成为经贸大国，主要是基于我国的消费、外贸、外资和对外投资指标都已经居世界前列。但是应当看到，我们仍然是“大而不强”，我国要成为经贸强国，必须坚持创新引领，走高质量发展之路。

钟山指出，商务部提出了建设经贸强国、推动商务高质量发展的总体思路和具体措施。概括起来是：“一个奋斗目标、六项主要任务和八大行动计划”。一个奋斗目标，就是努力提前建成经贸强国。我们对标党的十九大作出的战略部署，规划了三个阶段性目标：2020年前，进一步巩固经贸大国地位，推进经贸强国的进程。2035年前，基本建成经贸强国。2050年前，全面建成经贸强国。

钟山强调，为实现这样的一个目标，我们明确了今后五年的六项主要任务和八大行动计划。六项主要任务，一是增强消费对经济发展的基础性作用；二是提升外贸竞争新优势；三是提高双向投资水平；四是优化区域开放布局；五是构建新型国际经贸关系；六是增强商务服务民生的能力。八大行动计划，一是消费升级行动计划；二是贸易强国行动计划；三是外资促进行动计划；四是对外投资创新行动计划；五是援外综合效益提升行动计划；六是“一带一路”合作行动计划；七是多边区域经贸合作行动计划；八是商务扶贫行动计划。

钟山表示，法律保障、政策措施、文化环境、国际合作、科技产业化等方面也将进行改革，目的就是支持更多人来参与科研活动、科技创新创业，释放更多活力。

苗圩：全面实施“中国制造2025” 推动制造业高质量发展

3月26日，工业和信息化部党组书记、部长苗圩出席“中国发展高层论坛2018年会”，以“全面实施'中国制造2025'推动制造业高质量发展”为题发表主题演讲。

苗圩指出，制造业是国民经济的主体，是推动经济高质量发展的关键和重点。新时代中国经济的高质量发展，对制造业发展提出了新的要求，体现在三个方面的变革：高质量发展要求全面提高供给体系质量，推动制造业质量变革；高质量发展要求优化升级要素结构，推动制造业效率变革；高质量发展要求激发创新创业活力，推动制造业动力变革。

苗圩强调，工业和信息化部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，全面实施“中国制造2025”，推动制造业质量、效率、动力三大变革，加快制造业高质量发展步伐。重点做好六方面工作：一是完善制造业创新体系。二是加快发展先进制造业。三是促进制造业区域协调发展。四是加强制造业质量品牌建设。五是营造有利于制造业高质量发展的良好环境。六是进一步提升制造业开放水平。

苗圩强调，中国制造业将在进一步扩大开放过程中实现高质量发展。实施“中国制造2025”的所有政策适用中国境内各类企业，对内外资一视同仁、平等对待。

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