山东省:明确改革路径 国有资本运营初见成效 2015年3月15日,省委深化改革领导小组第9次会议研究通过了《关于深化省属

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山东省:明确改革路径 国有资本运营初见成效

字体大小: 2017-12-13 14:27  来源:中国报告网

中国报告网提示: 2015年3月15日,省委深化改革领导小组第9次会议研究通过了《关于深化省属


        2015 年 3 月 15 日,省委深化改革领导小组第 9 次会议研究通过了《关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见》以及《省属企业国有资本划转充实社会保障基金方案》、《关于进一步加强省管企业财务监督管理工作的意见》、《关于加强省管企业审计监督工作的意见》、《省管企业财务等重大信息公开暂行规定》、《省管企业领导人员实行任职回避和公务回避及报告说明制度的暂行办法》5 个配套文件(以下简称“1+5”文件):
        参考观研天下发布《2016-2022年中国国有资本投资运营产业现状调查及十三五发展态势预测报告
        其一、划转省属国有企业部分国有资本充实省社保基金。将 30%省属企业国有资本划转到省社保基金理事会,省国资委和社保基金理事会分别作为出资人,对省管国有资本进行管理,形成股权多元化的局面,将推动省管企业建立完善现代企业制度和公司治理结构。

        其二、建立完善现代企业制度和公司治理结构。一是加强董事会建设,尽快启动董事会运转。

        逐步落实董事会业绩考核、薪酬管理和经营层选聘等职权,落实总经理经营管理职权,建立董事评价、问责制度。二是加强监事会建设,按《公司法》要求在省管企业设置监事会,充实监事会力量,完善监事会监督检查工作机制。加强职业经理人制度建设,合理增加市场化选聘比例,尽快启动职业经理人人才库建设。

        其三、建立健全现代财务、审计制度。加强企业财务监管,按照上市公司标准规范省属企业财务管理和会计核算,改进出资人财务监督,完善财务总监制度。

        其四、进一步深化企业内部改革。深化企业三项制度改革,加快形成干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制。

        其五、健全完善防止利益冲突机制,筑牢四道“防火墙”。

        其六、建立以管资本为主的国有资产监管模式。

        其七、加快解决历史遗留问题。为企业“减负”,是国有企业公平参与竞争,真正成为市场主体的必然要求。

        2016 年 11 月 28 日,山东省就国资国企改革进展情况进行了说明。据山东省相关负责人介绍,在混合所有制改革层面,山东省首批混改试点企业已全部制定方案。同时,山东积极推进具备条件的企业实施整体上市,山东高速、黄金集团等 6 户企业近 100 亿元主业资产注入上市公司。经过一年多的努力,山东省投资运营公司改建和新建工作也走到全国前列,山东省国资委分三批批复了鲁信、国投;高速、兖矿、山能、华鲁、黄金;山钢、鲁商等 9 户企业的改建方案,新建了齐鲁交通、发展投资、财金投资、土地储备等 4 户功能型国有资本投资运营公司,省属企业中投资运营公司的数量达到 13 家。这 13 家投资运营公司的资产总额、营业收入、利润总额分别占到了全部省属企业的 90%、84%、73%左右。2016 年前 10 个月,9 户改建的投资运营公司实现利润总额同比增长 10.71%。




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