2017年12月 下半月 中国石油 化工行业 监管政策 相关要闻 综合 一、政策监管 1、两部门推进危化品企业搬迁改造

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2017年12月下半月中国石油和化工行业监管政策及相关要闻综合

字体大小: 2018-02-02 13:14  来源:中国报告网

中国报告网提示: 一、政策监管 1、两部门推进危化品企业搬迁改造

        一、政策监管
        1、两部门推进危化品企业搬迁改造
        中化新网12月18日报道,工信部、国家安监总局在京联合召开推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作电视电话会议,要求今年年底前各地制定具体实施方案,做好搬改过程中的安全工作。会议对今年9月4日国务院办公厅发布的《关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造指导意见》进行了解读宣贯,指出今明两年是推进危化品企业搬迁改造的关键时期,要求各地方政府相关部门、行业协会加快落实文件要求。

        2、复合肥等三种化工产品出口关税下调
        中化新网12月18日报道,财政部公布了《国务院关税税则委员会关于2018年关税调整方案的通知》。自2018年1月1日起,我国将对部分进出口关税进行部分调整。适当降低三元复合肥、磷灰石、煤焦油三种化工产品的出口关税,其他产品保持2017年水平。2018年度,中国对202项出口商品征收出口关税或实行出口暂定税率。其中,煤焦油出口关税从15%下调至10%;中国对磷矿石出口仍然实行配额管理,配额总量80万吨,出口关税从15%下调至10%;氮磷钾三元复合肥由20%从价计征调整为从量按100元/吨征收。其他化工产品出口关税保持2017年水平。粗苯暂定税率10%;石油原油5%;黄磷20%;苯40%;硝酸钾和磷钾二元复合肥从价按5%税率征收,硫酸钾、氯化钾从量按600元/吨征收,其他钾盐和钾矿从价按30%税率征收。

        3、国家发改委对17家天然气企业展开反垄断调查
        中化新网12月26日报道,国家发改委消息称,各地价格主管部门依法查处了部分供气供暖企业价格违法行为,并对17家天然气企业涉嫌违反反垄断法问题开展调查。此外,为维护天然气市场价格竞争秩序、保护消费者合法权益,根据举报,国家发展改革委价格监督检查与反垄断局于12月20日开始,对中国石油天然气股份有限公司天然气销售大庆分公司等17家企业涉嫌违反反垄断法问题开展调查。

        4、石化联合会发通知强化安全管理
        《中国化工报》12月29日报道,针对近期石油和化工行业事故多发的严峻形势,12月26日,中国石油和化学工业联合会发布《关于加强石油和化工行业安全管理工作的通知》(以下简称“《通知》”),针对行业安全管理工作提出六项具体要求。《通知》强调,石化行业要深刻汲取事故教训,有效防范各类事故反弹,坚决遏制重特大事故发生,特别是在贯彻落实《国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》过程中,要从六方面入手,加强行业安全管理工作。

        二、行业要闻
        1、煤化工园联上拓下空间大
        《中国化工报》12月18日报道,近年来,我国不少化工园区围绕上下游产业链做文章,有不少好的做法和经验,园区之间相互借鉴和启发,产生了很好的示范效应。分析认为,以聚集新兴煤化工项目为主的产业园区,实现联上拓下的空间更大。令人欣慰的是,不少煤化工园区已经开始意识到联上拓下的重要性。煤化工园区联上拓下既有必要,也是发展趋势。抚顺高新区以大型炼化企业为龙头,通过上下游联上拓下方式延伸产业链,产生了良好的经济效益和社会效益。

        2、石油企业当居安思危
        《经济日报》12月19日报道,在环境保护和能源革命的大趋势下,更为清洁的新能源汽车是未来的大势所趋,石油企业当未雨绸缪、居安思危,积极推动能源生产和消费革命,及早顺应能源发展大势,从战略高度谋划未来,在即将到来的能源革命中获得足够的竞争优势。当前,石油企业也不断加大低碳转型力度,比如中国石化让地沟油上天了,生产的生物航煤确保了跨洋飞行,其在地热资源上的布局使其享有先发优势;中海油则早早布局了电池产业,是天津力神的大股东之一。因此,石油企业须及早顺应能源发展大势,从战略高度谋划未来,在即将到来的能源革命中获得足够的竞争优势。

        3、港口频繁到船 天然气进口大增
        《国际商报》12月19日报道,2017年1-10月,中国液化天然气(LNG)进口量达2921.10万吨,同比增长47.8%,比2016年同期增速增长25个百分点,保持高速增长。10月LNG进口量为356.69万吨,金联创分析师张洁表示,预计11月份LNG进口量或继续增长,将打破2016年月度进口373万吨的最高水平。虽然中国也可以通过管道进口天然气,但是大部分天然气需求的增长仍将通过LNG运输船来满足。从进口来源国分析,2017年中国LNG进口来源国共18个,澳大利亚、卡塔尔、马来西亚位居前三,合计占比达79%。

        4、天然气基础设施建设待加强
        《国际商报》12月19日报道,2017年中国液化天然气(LNG)市场需求大幅提升,车用气不再是LNG行业的首要支撑板块,“煤改气”发展迅速,整体用量超越车用气,成为LNG行业的最大使用板块。LNG整体行情比2016年有明显好转,液厂利润逐渐扭亏为盈。当前天然气基础建设不足导致冬季“气荒”常态化,国内天然气基础设施(包括天然气管道、接收站、储气库等)的建设仍需要一段时间,未来两到三年内,冬季“气荒”有可能一直存在。

        5、发改委:供需紧张时将压减工业用气
        《经济参考报》12月19日报道,国家发改委新闻发言人孟玮表示,为保障民生需求,发改委等部门从六个方面采取措施,增加天然气供应。同时,在高峰时期,为了更好地确保民生用气,将适度压减工业用气。同时,针对近期天然气价格特别是华北地区液化天然气(LNG)价格大幅上涨的情况,发改委协调中石油、中石化、中海油三大石油公司增加供应,加强运行调度,稳定市场预期。并提醒告诫LNG生产经营企业和相关社会组织加强价格自律,规范价格行为,坚决查处恶意囤积、哄抬价格,以及经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为,维护行业价格秩序。

        6、全球化工投资下降趋势显现
        中化新网年12月20日报道,据IHS Market最新统计数据,2017-2018年,预计中国以外的亚洲国家新增化学品产能将下降一半以上,并且未来几年仍将保持较低水平。中国2018年化工投资略有下降,此后将稳步下降。美国化工理事会(ACC)近日表示,预计2017年美国化工行业资本支出总额将达到338亿美元,明年将再增长6.3%。但在其他地区化工资本投资则不断下降。欧洲化工投资可能会略微增加,但与美国相比,则可能微不足道。

        7、我国油气企业海外投资多元化格局基本形成
        新华社12月21日报道,目前我国已有30多家油气企业,在中东、美洲、中亚和非洲等地的50多个国家拥有200多个油气项目,在促进沿线国家经济社会发展的同时,也有效地保障了我国的能源供给安全。在油气海外业务大步前进的同时,国有三大石油公司积极实施资产优化策略,经营重心从更加注重规模发展向更加注重效益转变,投资领域也从传统油气行业,不断向风电、光伏、地热等更广泛的领域拓展。如近年来,针对肯尼亚地热资源丰富,但资金、技术、人才缺乏的情况,中国石油旗下长城钻探工程公司创新商业合作模式,取得了显著的经济效益和社会效益。

        8、我国油气勘查开采体制改革步稳蹄疾
        《国土报》12月20日报道,近日,新疆维吾尔自治区5个石油天然气勘查区块探矿权挂牌出让。这意味着2017年,国土资源部已在3个地区,对三种类型的油气资源探矿权,分别以拍卖、招标和挂牌三种方式出让,我国油气勘查开采体制改革正步稳蹄疾地推进。为推进新疆油气勘查开采改革试点工作,国土资源部委托新疆维吾尔自治区人民政府组织实施石油天然气勘查区块探矿权公开出让。不同于之前的几次招标出让,此次石油天然气勘查区块探矿权以挂牌方式出让,是新疆油气勘查开采体制改革试点的全新尝试,国内尚属首次。

        9、油气国际合作需在传统能源基础上打造新优势
        新华社12月21日报道,在20日举办的2017年中国油气改革与发展高峰论坛上,业内专家表示,随着“一带一路”建设的推进,中国油气企业海外投资在油气资源、管道建设以及上下游产业链等方面将迎来新的合作机遇,并努力在传统油气能源的基础上打造新优势。与会专家也指出,“一带一路”油气合作面临诸多挑战,其中一个主要挑战来自于能源转型。从长远来看,全球能源结构转向低碳化、清洁化的趋势明显,未来能源行业的技术进步,可再生能源和电动汽车等油气行业替代品的成本将不断下降,将给传统油气行业的转型发展带来巨大挑战。

        10、化肥农药减量增效促绿色发展
        《经济日报》12月22日报道,近日农业部召开化肥农药利用率新闻通气会。农业部种植业司司长曾衍德表示,经测算,2017年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为37.8%,比2015年提高2.6个百分点;农药利用率为38.8%,比2015年提高2.2个百分点。目前,农药使用量已连续3年负增长,化肥使用量已实现零增长,提前3年实现到2020年化肥、农药使用量零增长的目标。下一步要加力推进集成创新,重点推广化肥机械深施、机械追肥、种肥同播、水肥一体化等技术。

        11、应对油品过剩应“广进宽出”
        《经济参考报》12月25日报道,当前,我国原油加工规模约7.1亿吨。据不完全统计,2020年我国原油加工规模将达到8.6亿吨。依据85%的正常开工率测算,2020年时大约会产出4.4亿吨汽柴油。以我国汽柴油消费量平均增长率4%作为今后几年的消费增长进度预判,预计2020年时我国汽柴油消费量大约为3亿吨,产销之间将呈现出1.4亿吨的生产余量。我国的石油行业布局应着眼于强化我国在国际市场中国际分工地位,而不应将眼光仅仅局限在国内的供需关系层面。仅有庞大的原油消费体量是不够的,只有不断做大做强我国的石油加工规模,通过“广进宽出”力争在全球市场中取得应有的国际分工地位,才能使我国石油行业的发展服务于国家的长远利益。

        12、我国将制定石油天然气管道运营机制改革实施方案
        新华网12月25日报道,国家发展改革委主任何立峰表示,明年将以完善产权制度和要素市场化配置为重点深化经济体制改革。要以直接交易和增量配电市场化为重点深化电力体制改革,制定石油天然气管道运营机制改革实施方案。要联动推进国有企业混合所有制、完善产权保护制度、激发企业家精神三项改革。深入开展前三批重点领域混改试点,推动完善混改相关政策和集团公司混改。建立健全产权保护统筹协调机制,及时甄别纠正一批侵害产权案件、剖析一批典型案例、总结宣传一批好做法好经验。

        13、成品油全面市场化只欠“东风”
        《国际商报》12月26日报道,近年来,我国炼油市场形成了以中石油、中石化为主,中海油、中化、中国兵器、地炼等多元化发展格局。特别是2015年进口原油使用权和原油进口权“双权”放开以来,民营油企获得了更多的发展机遇。今年5月,中共中央、国务院印发的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》再次强调,要“完善成品油价格形成机制,发挥市场决定价格的作用”。经过三年的供需宽松,2017年全球石油市场实现再平衡,全面市场化的条件愈加成熟。
        三、企业要闻
        1、中国石油
        (1)柴达木盆地油气勘探获重大突破
中新网12月18日报道,中国石油天然气集团公司青海油田分公司对外披露,位于柴达木盆地西部英雄岭油气勘探获得重大突破,英中一号狮58井获高产工业油气流,日产大量原油,其中日产天然气超过200万立方米,创青海油田单井日产天然气最高纪录。今年以来,青海油田利用三维地震资料处理解释成果,在英中新发现了5个构造圈闭,面积30平方公里。而狮58井的勘探发现,实现了英雄岭构造带勘探的新扩展,是柴达木盆地油气勘探的重大突破。

        (2)中石油将加大天然气资源开发力度
        中国工业网12月18日报道,中石油召开2018年生产经营计划会提出,对于天然气业务,供应端要统筹优化天然气资源组合,千方百计获取低成本、稳定的天然气资源;需求侧要优化市场结构,全力以赴扩大高端市场和终端销售,做大城市燃气、CNG和LNG终端市场。

        (3)中石油新增四家油田 开展经营自主权改革试点
        《经济参考报》12月19日报道,近日,中石油集团公司召开全面深化改革领导小组第二十二次会议,审议通过《六家油气田扩大经营自主权改革试点建议方案》、《集团公司授权管理办法及授权清单》、《工程技术服务价格市场化改革建议方案》。其中,在继续深化辽河、吉林两家油田改革的同时,增加新疆、大港、华北、吐哈四家油田开展改革试点,在储量和产量指标、勘探开发方案等方面赋予企业相应的自主权。

        (4)中石油集团完成公司制改制
        界面新闻12月21日报道,中国石油天然气股份有限公司(601857.SH)发布公告称,收到控股股东、实控人中石油集团通知,经国务院国有资产监督管理委员会批准,中石油集团由全民所有制企业整体改制为国有独资公司,公司名变更为“中国石油天然气集团有限公司”。改制后,中石油集团原有业务、资产、资质、债权、债务等均由中国石油天然气集团有限公司承继,股东、公司住所、法定代表人、经营范围等均保持不变。12月15日,中石油集团已经取得工商部门颁发的改制后的公司营业执照。
                
        参考观研天下发布《2018年中国石油化工行业分析报告-市场运营态势与发展前景研究

        2、中国石化
        (1)中国石化和巴斯夫在南京扩建新戊二醇产能
        国家石油和化工网12月21日报道,中国石化和巴斯夫将扩建其在南京的新戊二醇(NPG)产能,该装置位于合资公司扬子石化-巴斯夫有限责任公司运营的先进的一体化生产基地,于2015年投产,年产能为4万吨。扩建后其产能将翻倍,达到每年8万吨,扩建装置预计在2020年开车。本次投资是中国石化和巴斯夫战略合作成功的再次见证,符合绿色低碳、可持续发展理念,再次彰显了江苏、南京良好的投资环境和两家公司对市场发展的信心。

        (2)中石化:10项措施紧急保供民生用天然气
        界面新闻12月26日报道,针对近期国内天然气供需趋紧的严峻形势,中国石化按照党中央国务院部署,“讲政治、顾大局、保民生”自觉履行社会责任,对保供民生用天然气工作再部署、再落实,全力以赴稳定和增加供应。共推行10项措施紧急保供民生用天然气。

        3、中国海油
        (1)我国首个深水气田产气超百亿立方米
        中国海洋石油集团有限公司2017年12月22日报道,我国首个深水气田——荔湾3-1气田产气突破100亿立方米。作为一个探明储量超过1000亿立方米的超大型深水气田,该气田将持续为粤港澳大湾区的发展提供清洁能源。三年来,荔湾3-1生产的南海深水天然气在珠海高栏终端处理后,通过中国海油建设的天然气管网输送到广东省的燃气电厂、工业企业和居民家中,贯穿了粤港澳大湾区的大半个地区。国家“十三五”规划提出绿色发展理念,要在粤港澳大湾区实现绿色、宜居、低碳、可持续发展的目标,对清洁油气能源的需求将进一步增加。由此,荔湾3-1气田在优化地区能源结构、保障地方能源安全中将发挥更加突出的积极作用。

        (2)中国海油调配200亿方天然气 多举措保障今冬明春用气
        新华网12月26日报道,满载6.9万吨液化天然气(以下简称LNG)的“塞维利亚努森”号船舶靠停在天津LNG接收站码头。记者从中国海洋石油集团有限公司(以下简称“中国海油”)了解到,这是中国海油为今冬明春天然气保供接卸的第67船LNG。自今年11月份以来,中国海油已接卸LNG超过500万吨。为保障华北地区冬季用气稳定,中国海油积极发挥沿海各LNG接收站资源在供暖季调峰过程中的作用,通过“南气北输气液并举”等保供措施,全力保障国内天然气市场稳定。
        四、区域要闻
        1、湖北省页岩气勘查开发将进入全国前三
        中化新网12月18日报道,近年来湖北省页岩气勘查开发工作不断深入,潜力评价工作程度不断提高,预测页岩气资源潜力还将增大,排名将会提升到全国前三名。据湖北省国土资源厅地勘处有关负责人近日介绍,截止2017年初全省累计投入页岩气勘查开发资金共14.33亿元。其中,中央及省级财政资金3.265亿元,社会资金11.06亿元。累计完成钻探工作量57231米,实施各类调查井、探井59口,有一半以上的井见到气显示,主要分布于陡山沱组、牛蹄塘组、龙马溪组、大隆组、自流井组5个层位中。

        2、陕西煤制烯烃产业总产能达310万吨
        《中国电力报》12月25日报道,陕西首届聚烯烃产业大会近日在西安召开,未来几年,陕西省化工行业将重点打造聚烯烃产业,使之成为继煤、油之后工业经济新亮点。来自省内外化工领域的龙头企业代表、与会专家,就推动陕西省煤制烯烃、煤制芳烃产业链配套发展各抒己见。作为全国煤制烯烃产能最大的省份,陕西将通过产业扩能强链、科技创新补链、园区招商扩链、产品配套延链,加快推进向下游合成材料及其深加工发展,形成产业聚集效应。规划到2020年,陕西煤制烯烃产能达到520万吨,同时新增煤制芳烃产能50万吨。

        3、江苏连云港市建立化工产业项目“负面清单”
        国家石油和化工网12月25日报道,连云港市政府网消息显示连云港市建立了化工产业项目“负面清单”,执行严于国家相关政策提出的标准,对9类585种列入限制类、5类127种列入禁止类,进行严格的环境管控。其中,大浦工业区、宋跳片区禁止引进化工项目,已有化工企业不得进行改、扩建。连云港市制定的化工产业建设项目环境准入管理负面清单,从环保角度明确了灌云、灌南、徐圩新区、柘汪临港园区等重点化工园区发展产业定位,提出所有新、改、扩建项目主要水污染物和VOCs减量替代的要求,禁止建设排放恶臭污染物、“POPs”清单物质等严重影响人身健康和环境质量的项目。

        4、成品油市场专项整治启动(衡水)
        河北新闻网12月25日报道,为进一步推进油品质量改善升级,确保空气质量持续稳定好转,日前,衡水市开展了今年第二次成品油市场专项整治行动。据了解,该市专门成立了专项整治工作领导小组,明确了油品质量提升、成品油市场整治、车用尾气处理液供应等重点任务的分解和落实,明确了各县(市、区)成品油管理部门和中石化、中石油衡水分公司各自承担的任务,制定了详细的推进计划。

        5、合肥全力采购液态天然气填补缺口
        《江淮晨报》12月26日报道,进入冬季,全国天然气供应告急。随着合肥市气温下降明显,全市天然气用量随之大幅攀升。昨日,江淮晨报、江淮网记者获悉,合肥日最大用气量已达326万立方米,有关部门正全力采购液态天然气填补缺口。另外,合肥燃气集团已协调工商业用户错峰避峰用气,呼吁他们采用其它替代能源,同时也提醒全市天然气壁挂炉用户尽量选择空调、电取暖器等取暖,居民用户生活中节约用气。

        6、浙江稳步推进天然气“县县通”工程
        《中国石油报》12月26日报道,今年是浙江省天然气“县县通”项目前期、建设工作全面铺开的一年。截至目前,“县县通”22条管线中2个已投产,6个全面开工建设,8个已核准并稳步推进设计工作,其他项目正在开展前期工作。2004年以来,浙江11个地市中有10个通了管道天然气,覆盖居民超600万户,累计供应天然气超520亿立方米。

        7、山东出台专业化工园认定办法
        《中国化工报》12月27日报道,在已经出台的《山东省化工园区认定管理办法》基础上,山东省政府常务会议又原则通过了《山东省专业化工园区认定管理办法》。专业化工园区认定在满足13条否决项要求的基础上,还必须根据相应的评分标准,在园区的规划布局、公共基础设施、安全生产、环境保护、经济发展等方面获得总评分60分及以上。
        五、海外要闻
        1、英国将从后年起经BBL管道向荷兰出口天然气
        据《世界天然气新闻》12月15日伦敦报道,根据运营商BBL公司说法,通过BBL管道从英国向荷兰运输天然气从2019年秋天起将首次成为可能。目前,天然气实际上只能通过BBL管道从荷兰向英国输送。然而,通过对位于Anna Paulowna的压缩机站的管道网络的修改,从2019年秋天起通过BBL管道从英国向荷兰输送天然气将成为可能。BBL公司说,这将进一步加强欧洲两个最具流动性市场总部设在荷兰的Title Transfer Facility(TTF)和英国national Balabcing Point(NBP)之间的贸易。BBL公司还说,欧洲对英国天然气出口依然有需求,尤其是在夏季。

        2、2018年白俄罗斯将从俄进口2400万吨石油
        商务部网站12月18日报道,俄能源部副部长莫洛佐夫称,俄与白俄罗斯商定,2018年俄将免关税向白俄罗斯出口2400万吨石油。其中,1800万吨将在白俄罗斯炼油厂加工,其余600万吨白俄罗斯将出口至非欧亚经济联盟国家,且白俄罗斯将获得这些石油的出口关税收入。

        3、加拿大重油价格暴跌
        《中国石油报》12月19日报道,今年11月TransCanada公司Keystone输油管道在美国南达科他州发生漏油事故,关闭近两周。目前虽然已恢复,但运力下降。与此同时,加拿大新油砂项目相继投产。产量增加而运力不足导致加拿大原油库存不断上升,而Enbridge等管道公司开始实施运输配额,导致油价大幅下跌。加拿大重油基准价格Western Canadian Select(WCS)下跌至每桶35.59美元,创3个月以来最低,与美国西得克萨斯轻质原油(WTI)价差达到22.75美元,为2014年7月以来最大。

        4、美国自尼日利亚原油进口量创新高
        尼日利亚《领袖报》12月10日报道,美国能源情报署(EIA)最新报告显示,美国今年第三季度从尼日利亚进口原油2853万桶,高于去年同期的1888万桶,达4年来新高。随着页岩油产量大幅增长,自2012年起,尼出口美原油量大幅度减少。到2014年,当全球油价从115美元/桶的高点下降时,美自尼原油进口量更是从2013年的8740万桶进一步下滑至历史低位的2120万桶。更有甚者,2014年7月、8月及2015年6月,美首次单月内没有采购任何尼原油。

        5、新加坡石化产品出口增速缓
        中化新网12月20日报道,新加坡公布的官方数据显示,11月份新加坡石化产品出口额同比增长4.4%至15亿新元(11亿美元),与10月份22.9%的增速相比大幅回落。据新加坡国际企业发展局称,11月份新加坡出口至中国市场的主要化学品价值同比劲增71.7%,而出口至美国市场的专用化学品价值同比劲增62.4%。就出口量而言,11月份新加坡的苯出口量同比增长36.8%,而对二甲苯出口量同比增长7.8%,石化原料石脑油出口量同比增长28.1%。数据显示,11月份新加坡聚碳酸酯出口量同比下挫61.1%,而苯酚出口量同比下降28.4%。

资料来源:互联网,观研天下ZQ整理


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