“化肥国储”制度即将实施

　中国投资咨询网讯 “石化产业调整振兴规划细则中明确，我国将实施化肥的国家储备制度。” 一位参与起草并已经拿到石化产业调整振兴规划细则的专家日前透露。这就意味着我国的化肥“国储”制度已经确立。他表示，细则并没有公布化肥国储的总量。

　　化肥储备国储制度确立

　　该人士称，规划可能将在近日对外公布。有消息称，细则公布时间可能是本周。

　　作为继石油储备之后的另一个石化业的重点储备制度，“化肥国储”制度一直就受到瞩目。

 

　　在长江证券研究员徐斌看来，加强国家化肥储备的最主要原因，无疑是为了供需平衡。“尽管我国2009年的氮肥和磷肥产能都过剩（各为1000万吨、700万吨），但这并不代表市场的供应就是充足的。”

　　化肥企业的停限产在去年年底和今年年初曾经出现。徐斌解释说，这与天然气供应不充分、化肥市场价格偏低等都有关系。所以，市场供应量就会不够。如果使用稳定的国家储备，将会大大缓解这些局面。

　　我国正在实行的是化肥商业储备制。去年，我国的化肥商储数量为800万吨，而今年则是1600万吨。

　　相比商业储备，国储对稳定市场价格的作用也会更大。

　　中国磷肥工业协会的一位人士感觉到，目前彻底实施商业储备存在困难，“因为商业储备都是企业自身的行为，一切以利润为前提。现在这个阶段，虽然磷肥销量是上去了，但利润很差。企业储备的积极性不高，如果价格持续走低，就有很大的经营风险。”

　　今年前两个月，我国化肥的营收为555亿元人民币，上升了2.9%；营业利润仅为4.9亿元，同比下降了86%；磷肥行业的营业利润更是同比下滑145.6%。

　　“国家储备一旦建立，就是国家行为。”徐斌说，化肥的市场价波动很大，一旦价格上扬，出动国家储备，就能平抑市场价并让农民受益。

　　储备数量未确定

　　此前业内曾专门讨论过的化肥国储数量，并未纳入到细则中。本报曾独家报道过，当时讨论的核心内容是：今年中央化肥储备量将为500万吨，而2010年将总计储备1000万吨的数量。

　　徐斌称，数量的隐去可能是因为政府认为没有必要公布。这就好比国家的粮食储备一样，也不太对外公开一样。

　　不过中信建投研究员梁斌的想法则不一样：“现在公布数量时机未到。储备数还是会对外说的。国家储备基本就是指的淡季储备。淡季储备一般是从当年10月到第二年3月期间，每年化肥商储数字的公开时间，也是在下半年。”国家发改委曾公布，1600万吨的商业储备量占我国春耕用肥的四分之一。

　　梁斌预计，国家储备可能主要是磷铵和尿素两种产品。去年我国尿素的产量约为5600多万吨。今年磷酸二铵和尿素总计需求大约是6000万吨。

　　据了解，该细则中也提及到将建立其他的石化储备，如积极进行成品油储备等，但橡胶储备没有列入规划。

　　对于成品油储备，细则中的内容与此前意见稿一致。该专家曾说过，2009年建议储备300万吨、2010年为600万吨，2011年为1000万吨。

　　而且，如大力支持石油企业海外并购、对国内重点的炼油和化工项目等都在细则中有所体现。前述透露细则的专家也表示，未来政府可能还将出一个项目目录，旨在鼓励更多的地方企业推进重要石化工程。