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商务部出手整治报废机动车回收行业乱象 推动市场健康有序发展

        在《报废机动车回收管理办法》实施一年之后,商务部日前发布了《报废机动车回收管理办法实施细则》。

《报废机动车回收管理办法实施细则》相关内容

序号

要点

1

国家对回收拆解企业实行资质认定制度。未经资质认定,任何单位或者个人不得从事报废机动车回收拆解活动

2

国家鼓励机动车生产企业从事报废机动车回收拆解活动,机动车生产企业按照国家有关规定承担生产者责任,应当向回收拆解企业提供报废机动车拆解指导手册等相关技术信息

3

对回收拆解行为进行了规范。包括回收拆解企业在回收报废机动车时,应当核验机动车所有人有效身份证件,逐车登记机动车型号、号牌号码、车辆识别代号、发动机号等信息,并收回相关证牌;报废机动车“五大总成”和尾气后处理装置,以及新能源汽车动力蓄电池不齐全的,机动车所有人应当书面说明情况,并对其真实性负责等

4

回收拆解企业应当将报废新能源汽车车辆识别代号及动力蓄电池编码、数量、型号、流向等信息,录入“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”系统

数据来源:国务院

        那么汽车报废市场发展怎样?根据国务院相关负责人表示,“党的十八大以来,全国累计淘汰黄标车和老旧车2000多万辆,带动新车消费3.5万亿元。按照目前我国汽车保有量和国际汽车报废水平测算,未来我国汽车报废更新的规模相当巨大。”

        根据相关数据显示,2020年我国报废汽车理论数量为1851万辆。其中,若以轿车单车报废重量1.28吨来测算,2020年国内报废汽车理论总重量为2369.28万吨,其中废钢铁1705.88万吨、废有色金属142.16万吨。

2012-2020年我国报废汽车理论数量及预测情况

数据来源:公开资料整理

报废汽车每吨回收拆解材料构成比例

数据来源:公开资料整理

        目前报废机动车回收市场怎么样?”全国乘用车市场信息联席会(以下简称乘联会)秘书长崔东树表示,“现在市场上报废机动车能够进入正规报废流程的不到50%。很多报废机动车被拆解成零件,而这些零件又通过各种渠道流入市场。因此,这条灰色链条严重威胁到了机动车质量,给交通安全埋下了隐患。”

报废机动车拆解回收的基本流程

数据来源:公开资料整理

        这可不是夸大其词。在今年4月,在国务院联防联控机制新闻发布会上相关负责人表示,2019年全国回收报废车辆为229.5万辆,同比增长15.3%,其中汽车195.1万辆,同比增长16.8%;2020年1-2月,我国机动车回收数量14.2万辆,同比下降49.2%,其中汽车11.6万辆,同比下降49.9%。但是,跟2.7亿汽车保有量相比,每年回收拆解的报废车辆占比很低。

2015-2020年上半年我国汽车保有量统计情况

数据来源:乘联会

2016-2020年1-2月中国报废机动车回收数量统计情况

数据来源:乘联会

2016-2020年1-2月我国报废汽车回收数量统计情况

数据来源:乘联会

        而利益则是驱动报废机动车回收拆解市场无序发展的根源。尤其是“五大总成”(指发动机、方向机、变速器、前后桥、车架),其拆解下来进行销售获得的利润远远超过整车报废所得到的利润,简而言之就是整车拆散零卖是一个暴利行业。

        不过,在此次《实施细则》中第二十七条中,规定回收拆解企业应当将报废新能源汽车车辆识别代号及动力蓄电池编码、数量、型号、流向等信息,录入“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”系统。

        通俗地讲,对于国家所准行的特定企业,可以对“五大总成”进行维护和翻新,并且达到国家标准后,可以将“再造件”正规地进入市场。同时,建立了相关查询和管理系统来防止不合格产品进入市场。这将对报废汽车回收行业的“灰色产业链”造成致命打击。(WYD)

        相关行业分析报告参考《2020年中国报废汽车市场调研报告-市场运营现状与未来趋势预测》。

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