2020年6月22日，工业和信息化部对外公布了关于修改《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的决定。此次修改明确了2021-2023年新能源汽车积分比例要求，分别为14%、16%、18%。工信部表示，按照该比例要求，基本能够保障实现“到2025年乘用车新车平均燃料消耗量达到4.0升/100公里、新能源汽车产销占比达到汽车总量20%”的规划目标。
此次修订的实质，是通过建立积分交易机制，形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。目前，我国新能源乘用车连续5年位居世界首位。从目前新能源汽车行业发展现状来看，1-5月新能源汽车累计产量29.5万辆，同比下降39.7%；销量28.9万辆，同比下降38.8%。
从纯电动汽车和插电式混合动力汽车来看，2019年，纯电动汽车生产完成102万辆，同比增长3.4%；销售完成97.2万辆，同比下降1.2%；插电式混合动力汽车产销分别完成22.0万辆和23.2万辆，同比分别下降22.5%和14.5%。1-5月，纯电动汽车产销均完成22.2万辆，同比分别下降42.8%和39.8%。插电式混合动力汽车产量完成7.2万辆，同比下降27.5%；销量完成6.7万辆，同比下降35%。
此次《积分办法》的修改，意义上是鼓励各家车企在新能源车的研发上加大投入，研发出续航里程更长的纯电动车，从而促进新能源车发展的良性循环。（WYD）
以上数据参考资料《2020年中国新能源汽车行业前景分析报告-市场深度调研与发展趋势研究》
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《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》解读
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具体内容 |
| 增加了引导传统乘用车节能的措施 |
为引导企业加大节能技术研发投入，《决定》对生产/供应低油耗车型的企业在核算新能源汽车积分达标值时给予核算优惠，考虑到随着油耗达标要求逐年加严，符合低油耗标准的车型技术难度和成本逐步增大的实际情况，2021至2023年逐步提高低油耗车型核算优惠力度，从0.5倍、0.3倍逐步过渡到0.2倍 |
| 完善新能源汽车积分灵活性措施 |
为降低积分供需失衡风险、保障积分价格，《决定》建立了企业传统能源乘用车节能水平与新能源汽车正积分结转的关联机制，企业传统能源乘用车燃料消耗量达到一定水平的，其新能源汽车正积分可按照50%的比例向后结转 |
| 丰富了关联企业的认定条件 |
允许同一外方母公司旗下的合资企业间、国内汽车企业与其持股的境外生产企业所对应的授权进口供应企业间转让平均燃料消耗量积分 |
| 新增燃用醇醚燃料的乘用车 |
燃用醇醚燃料的乘用车纳入核算范围，对具备节能减排优势的车型给予核算优惠 |
数据来源：公开资料整理
此次修订的实质，是通过建立积分交易机制，形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。目前，我国新能源乘用车连续5年位居世界首位。从目前新能源汽车行业发展现状来看，1-5月新能源汽车累计产量29.5万辆，同比下降39.7%；销量28.9万辆，同比下降38.8%。
2014-2020年1-5月我国新能源汽车产量情况
数据来源：中汽协
2014-2020年1-5月我国新能源汽车销量情况
数据来源：中汽协
从纯电动汽车和插电式混合动力汽车来看，2019年，纯电动汽车生产完成102万辆，同比增长3.4%；销售完成97.2万辆，同比下降1.2%；插电式混合动力汽车产销分别完成22.0万辆和23.2万辆，同比分别下降22.5%和14.5%。1-5月，纯电动汽车产销均完成22.2万辆，同比分别下降42.8%和39.8%。插电式混合动力汽车产量完成7.2万辆，同比下降27.5%；销量完成6.7万辆，同比下降35%。
2014-2020年1-5月我国纯电动汽车产销量情况
数据来源：中汽协
2012-2020年1-5月中国插电式混合动力汽车产销量
数据来源：中汽协
此次《积分办法》的修改，意义上是鼓励各家车企在新能源车的研发上加大投入，研发出续航里程更长的纯电动车，从而促进新能源车发展的良性循环。（WYD）
以上数据参考资料《2020年中国新能源汽车行业前景分析报告-市场深度调研与发展趋势研究》
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