中澳签署协定：澳羊毛对华出口享中国最优待遇

　　导读：中澳签署协定：澳羊毛对华出口享中国最优待遇。据来自澳大利亚驻华使馆有关机构的最新消息，根据中澳自贸协定，除了现有的WTO配额以外，澳大利亚将获得3万吨羊毛（洗净重量、约4.3万吨原毛）的国别配额，配额内关税为零。

　　参考《中国纯羊毛市场竞争调研与未来前景研究报告（2015-2020）》

　　6月17日，我国与澳大利亚正式签署自由贸易协定。根据协定，双方在货物、服务、投资等十几个领域，实现“全面、高质量和利益平衡”的目标，是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。作为我国毛纺行业的重要进口原料，澳大利亚羊毛也在在中方对澳方重要产品减免关税类别中。

　　据来自澳大利亚驻华使馆有关机构的最新消息，根据中澳自贸协定，除了现有的WTO配额以外，澳大利亚将获得3万吨羊毛（洗净重量、约4.3万吨原毛）的国别配额，配额内关税为零。同时，国别配额的数量将在此基数上每年增加5%，到2024年，免关税进入中国市场待遇的澳大利亚羊毛将达到近4.5万吨（洗净重量、约6.43万吨原毛）。这也是迄今为止中国在所有自贸协定贸易中提供的最优待遇。

　　根据中澳自贸协定，在货物领域，双方各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。这大大超过一般自贸协定中90%的降税水平。

　　据我国海关总署统计，2014年，我国进口羊毛总量为33.24万吨，进口金额24.27亿美元。其中，自澳大利亚的进口约占自全球进口的60%。中国是全球澳毛最大的买家，澳大利亚出口至中国的羊毛占其出口市场总份额的71%。作为中澳自贸协定的成果之一，3万吨的澳毛国别配额会对中国进口羊毛原料的市场价格和需求带来哪些影响和变化？

　　据南京羊毛市场权威人士分析，根据我国加入WTO的承诺，我国目前每年有28.7万吨的羊毛进口配额，在此配额内的关税税率为1%，中国实际上已经对进口羊毛提供了接近于免税的市场准入。中国与新西兰自2008年签定自贸协定后，自2009年起对新西兰羊毛提供每年2.5万吨国别配额，加上每年5%的增幅，2015年的国别配额达到3.3502万吨。此次中澳自贸协定签署后，新增的3万吨澳毛国别配额的操作方式与新西兰羊毛的国别配额类似。但澳大利亚羊毛产品特点和新西兰羊毛的产品市场需求定位不同，因此对国内目前的进口羊毛格局不会带来太大的变化。对于那些需求高品质、高等级澳毛的国内毛纺企业来说，羊毛纤维属于高价值的纺织原料，单价较高，因此澳毛的国别配额会进一步有利于企业降低进口成本。我国羊毛市场经历了近3~4年的下跌走势后，从去年下半年起至今触底反弹，特别是近一时期以来，用于梭织女装的双面呢产品市场十分火爆，拉动了羊毛市场回升。如果行情进一步好转，将继续拉动企业对上游高品质原料的需求。

相比澳毛进口，澳棉在此次中澳自贸协定的成果中并没有更多的利好消息传出。虽然对高品质棉花有进口需求的纺织企业对澳棉的纤维长度、一致性、强力、白度以及不含三丝等指标普遍认可，但是目前我国对于棉花进口的89.4万吨关税内配额已全部发放完毕，企业对高等级进口棉的需求仍然没有更好的解决办法。