| 涉及方面 |
主要内容 |
| 应急保障(健康码) |
疫情低风险地区,除特殊场所外,—般不用查验“健康码”; |
| 简化“健康码”操作,以适合老年人使用; |
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| 优化代办代查服务; |
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| 推行“健康码”全国互通互认; |
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| 设立“无健康码通道”; |
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| 推进“健康码”与个人证件(如身份证、老年卡、社保卡、市名卡等)关联。 |
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| 交通出行 |
保持巡游出租车扬召服务,对电召服务要提高电话接线率; |
| 网约车增设“一键叫车”功能,对老年人订单优先派车; |
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| 鼓励在医院、居民集中居住区、重要商业区设置出租车候客点; |
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| 公共交通推行线上支付的同时,保留线下支付方式; |
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| 推行老年人凭身份证、社保卡等乘公交; |
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| 优化公共交通站点窗口服务,方便老年人现场购票; |
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| 高速服务区、收费站等为老年人提供咨询、指引等便利化服务。 |
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| 日常就医 |
保留电话、现场等多种预约挂号方式,畅通代预约挂号渠道; |
| 提供—定比例的现场号源,保留人工服务窗口; |
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| 配备相关人员提供就医指导服务; |
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| 简化网上办理就医服务流程; |
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| 推动多介质办理就医,鼓励人脸识别; |
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| 搭建社区、家庭健康服务平台; |
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| 推进“互联网+医疗健康”服务。 |
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| 日常消费 |
任何单位和个人不得拒收现金; |
| 老年人高频消费场所应支持现金和银行卡支付; |
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| 采用无人销售方式经营的场所应以适当方式满足消费者现金支付需求; |
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| 推动金融机构、非银行支付机构、网络购物平台等优化用户注册、银行卡绑定和支付流程; |
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| 打造大字版、语音版、民族语言版、简洁版等适老手机银行APP。 |
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| 文体活动 |
需预约场所保留线下购票名额; |
| 文体场馆和旅游景区,提供必要的信息引导、人工帮扶等服务; |
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| 针对广场舞、群众歌咏,开发设计适老智能应用; |
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| 通过VR、AR等技术,帮助老年人享受智能化服务。 |
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| 政务服务 |
实现老年人高频服务事项便捷办理; |
| 具备授权代理、亲友代办等功能; |
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| 高频服务事项保留线下办理渠道; |
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| 实体办事大厅和社区综合服务设施配备引号人员,设置现场窗口; |
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| 推广“一站式”服务。 |
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| 智能终端 |
鼓励政府社区组织为老年人运用智能化产品提供相应帮助; |
| 组织培训,提高老年人对智能化应用的操作能力; |
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| 厂商为老年人产品提供专门手册和教程; |
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| 将加强老年人运用智能技术能力列为老年教育重点内容; |
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| 智能终端产品适老化改造; |
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| 开发养老照护智能化终端产品; |
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| 发布智慧健康养老产品及服务推广目录; |
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| 提升适老产品设计、研发、检测、认证能力; |
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| 对多类老年人日常生活相关网站、应用进行适老化改造; |
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| 鼓励提供“长辈模式”,将无障得改造纳入日常更新维护; |
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| 推进行政村移动网络深度覆盖,加强偏远地区养老服务机构等宽带网络覆盖; |
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| 电信服务为老年人精准降费。 |
智能设备,是指具有计算处理能力的设备、器械或者机器,其种类繁多,大致可分为三大类产品:可穿戴设备、智能家居设备、智能终端设备。

据悉,随着移动互联网的不断进步与发展,智能手机等智能设备逐渐普及,成为我们日常生活出行的重要工具,其市场规模也不断扩大,成为我国经济发展的重要支撑。
以智能手机与可穿戴设备为例,在智能手机方面,数据显示,截至到2020年1-10月我国国内手机市场总体出货量累计2.52亿部,其中智能手机累计出货量2.43亿部,占同期手机出货量的96.4%。

在可穿戴设备方面,数据显示,近年来,我国智能可穿戴设备持续火热,市场不断扩大,截至2019年我国智能可穿戴设备市场规模已超过600亿元,预计2020年将达到767.4亿元。

目前智能手机等智能设备已得到广泛普及应用,使我们的生活变得更为便利,但同时也给许多老年人,尤其是不识字的老年人带来了很多不便。
以依靠智能设备实现的移动支付功能为例,目前全国各地都在普及推广移动支付功能,移动支付已日益成为我国居民消费的主流支付方式。数据显示,在我国移动支付使用行为频次中,每天使用移动支付的用户占比已经高达69.9%。

但数据显示,在我国移动支付用户结构中,61岁以上年龄段用户占比仅为2.4%。

这表明我国仍有绝大部分老年人仍在依靠现金等传统支付方式进行消费行为,而随着逐渐普及,依靠智能设备所实现的移动支付功能已渗透到我们生活的各个方面,如购票出行、预约就医、政务办理等。我国智能设备行业正在不断发展,而不会使用智能设备的“老年人”与这个时代正在形成“鸿沟”。
2020年在疫情影响下,“健康码”的使用更是让这种“智能鸿沟”现象暴露在公众眼前。我们常常能看到因为没有健康码而被拒之门外的老人,没有健康码可以说是寸步难行。
此外,因智能手机等智能设备使用不熟练,老年人在银行认证、购买火车票、医院挂号等方面也都面临着众多问题。
| 方面 |
问题内容 |
| 网络支付 |
对网络支付操作不熟练,不敢放心使用;不会使用手机支付。 |
| 网约车 |
老年人不会网约车,出门想打个车,很困难。 |
| 银行认证 |
银行许多业务已实现自动化,需要手机配合操作完成业务。但老年人常因手机使用不熟练,或者需要下载相关的应用,导致业务无法顺利办理。 |
| 购买火车票 |
老年人不会使用购票软件,在不知是否有票的情况下也只能去车站窗口排队碰碰运气,退票、改签等也只能跑窗口。节假日购票需求量大,去窗口买到票的机率非常小。 |
| 医院挂号 |
在线预约挂号方式逐渐普遍,同时目前医院大多也采用自助机挂号和取号的方式,人工窗口越来越少。老年人在不会使用软件挂号和自助机挂号的情况下,只能到窗口排队挂号,需要早起很早去排队,即便如此,也不一定能成功挂到号,给老年人看病带来不便。 |
| 出行 |
2020年在疫情影响下,多地将“健康码”作为唯一通行方式,不会使用智能手机的老年人因此受到出行限制。 |
而为针对老年人使用智能设备遇到的问题,在国务院办公厅发布《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》后,全国各地也正在积极采取措施帮助老年人跨越“智能鸿沟”。
如在江西南昌,已在火车站为无智能手机老年旅客设置“无健康码通道”,社保中心加设自助服务网点方便老年人就近认证,公交地铁老年人乘坐地铁可使用打印好的“昌通码”出行等。
| 主体 |
措施内容 |
| 江西南昌 |
在火车站为无智能手机老年旅客设置“无健康码通道”; |
| 社保中心加设自助服务网点方便老年人就近认证; |
|
| 公交地铁老年人乘坐地铁可使用打印好的“昌通码”出行等。 |
|
| 工信部 |
保留并完善面对老年人传统线下“面对面”电信营业厅服务模式; |
| 聚焦老年人和残疾人群体的特定需求。”隋静介绍,专项行动将重点推动与老年人、残疾人基本生活密切相关的网站、手机APP的适老化改造; |
|
| 将继续扩大老年人智能终端产品供给; |
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| 鼓励企业在智能设备上提供“老年模式”、“长辈模式”等; |
|
| 卫健委 |
健康码争取和公交卡老年卡整合。 |
| 国务院办公厅 |
任何单位和个人日常消费不得拒收现金; |
| 各地不得将“健康码”作为人员通行的唯一凭证; |
|
| 医院要保证一定现场号源和人工服务窗口; |
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| 各级政务服务平台应具备授权代理、亲友代办等功能,让老年人办事少跑腿。 |
智能设备发展不应“遗忘”老年人,随着各地帮助老年人跨越“智能鸿沟”工作的积极开展,老年人或将拥抱“智能时代”,我国智能设备行业也将能更良性、持续性发展。
同时,对于企业来说,在智能设备应用产品设计时,尤其是工具类,智能应用场景等都应该考虑老年人的感受和体验,帮助老年人迈入智能化时代。

相关行业分析报告参考《2020年中国智能设备市场分析报告-产业规模现状与发展规划趋势》。

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