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多地加强进口冷链疫情防控工作 浅析我国冷链市场发展现状

       近期青岛、天津、东营、泰安、威海、等多地通报在进口冷链食品外包装或环境中检测出新冠病毒核酸呈阳性,而这也为冬季疫情防控敲响了警钟。对此在11月27日交通运输部举行的新闻发布会上,交通运输部新闻发言人孙文剑表示,下一步要全力做好冷链物流疫情防控工作,进一步强化“人物同防”,坚决防止新冠病毒通过冷链物流渠道进行传播。而在此前11月15日,交通运输部就印发了《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南》的通知,明确了进口冷链食品装卸运输过程防控要求和消毒要求、从业人员安全防护要求及应急处置要求。

       除了国家高度重视外,各地区也相继发布冬季疫情防控相关措施。例如龙江省全力做好冷链运输环节疫情防控工作。重点采取三方面措施:一是防止疫情通过货物传播。加强冷冻冷藏产品转运存放区域、运输工具、货物外包装及其他相关用品用具的清洁和消毒,对货运场站内存储海产品的冷库、进入场区的冷藏运输车辆、运输盛放容器等相关用品用具由专人负责每天对工作区域、重点设施设备、相关车辆、人员接触区等部位进行消毒,确保不留死角、不漏盲区。按照省疫情防控指挥部的要求,每周配合各地市场监督管理部门,以冷冻冷藏肉类和水产品为重点品种冷链运输环节进行排查消杀,截至11月6日累计完成冷链运输车辆排查5750台次。二是防止疫情通过人员传播。加强从业人员防护,切实保障冷链运输一线人员自身安全。督促冷链运输企业加强司乘人员日常健康监测及疫情防控教育和提醒,做好个人防护和车辆日常清洁、消毒、通风。运输冷链食品的人员在运输过程中不得擅自开箱,不能随意打开冷链食品包装,冷链食品车辆司机和随从人员进出时应当避免与门卫,值班工作人员有直接、不必要的接触。三是落实信息登记制度,为冷链物流疫情防控追溯提供支撑。各地交通运输部门督促冷链运输企业严格查验进口冷链食品海关报关单据及检验检疫证明,如实登记相关信息,不得承运无法提供进货来源的进口冷链食品;港口企业、货运场站要如实登记进出港口、场站的冷链物流道路货运车辆信息及驾驶员信息。

部分地区冬季疫情防控相关措施

地区

相关措施

黑龙江省

全力做好冷链运输环节疫情防控工作。重点采取三方面措施:

一是防止疫情通过货物传播。加强冷冻冷藏产品转运存放区域、运输工具、货物外包装及其他相关用品用具的清洁和消毒,对货运场站内存储海产品的冷库、进入场区的冷藏运输车辆、运输盛放容器等相关用品用具由专人负责每天对工作区域、重点设施设备、相关车辆、人员接触区等部位进行消毒,确保不留死角、不漏盲区。按照省疫情防控指挥部的要求,每周配合各地市场监督管理部门,以冷冻冷藏肉类和水产品为重点品种冷链运输环节进行排查消杀,截至116日累计完成冷链运输车辆排查5750台次。

二是防止疫情通过人员传播。加强从业人员防护,切实保障冷链运输一线人员自身安全。督促冷链运输企业加强司乘人员日常健康监测及疫情防控教育和提醒,做好个人防护和车辆日常清洁、消毒、通风。运输冷链食品的人员在运输过程中不得擅自开箱,不能随意打开冷链食品包装,冷链食品车辆司机和随从人员进出时应当避免与门卫,值班工作人员有直接、不必要的接触。

三是落实信息登记制度,为冷链物流疫情防控追溯提供支撑。各地交通运输部门督促冷链运输企业严格查验进口冷链食品海关报关单据及检验检疫证明,如实登记相关信息,不得承运无法提供进货来源的进口冷链食品;港口企业、货运场站要如实登记进出港口、场站的冷链物流道路货运车辆信息及驾驶员信息。

甘肃省

要求全省各有关单位加强进口冷链食品疫情防控工作。

济南

明确要求,进口冷链食品到达前24小时必须严格报备;运输、贮存、加工分装、经营销售各环节涉及单位和个人必须建立进货台账和批发销售台账,必须建立从业人员实名制管理台账。进口冷链食品入库前、出库前必须严格检测,入库货物必须单独存放,不得与其他物品混放,不同批次不得混放。

德州

明确规定,进口冷链食品运输不得混存混运;产品实行专库存放或有效物理隔离,购进进口冷链食品的单位在完成采样取得核酸检测结果报告前,不得与其他物品混装混放、不得对外销售发货。

青岛胶州

各相关部门要严格落实《关于严把进口冷链食品第一道关口设立集中监管专仓 开展核酸检测和预防性全面消毒的工作方案》通知的工作要求,扎实做好设立监管专仓、口岸防控、专仓运行、出仓流通、专仓保障、全程防控防护等各项工作要求。

天津市

一是要求道路运输局进一步排查冷链运输企业情况,确保全面覆盖,并及时将相关信息共享至属地管理部门,执法部门要加强执法检查与监管,对冷链运输企业及车辆的违法经营行为从严从重处罚;二是各区要落实疫情防控属地责任,坚决服从市防控指挥部统一指挥调度,定期对冷链运输从业人员进行核酸检测;三是各区、各单位之间要加强协作,督促企业落实主体责任,按照市防控指挥部要求做好全面消杀工作,确保疫情防控工作全覆盖、无死角。

白银市

严格落实常态化疫情防控各项工作机制,确保人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、能力到位,做到防控不松懈、疫情不反弹。要强化部门协同联动,防范冷链食品在运输环节传播,推动进口冷链食品供应链全链条、可追溯、一体化管理,切实防范进口冷链食品在运输环节的新冠病毒传播风险。

济源市

一是强化冷链食品运输从业人员监管,坚持做到“四个不”。即不擅自接触冷链运输货物;不随意接触冷链运输人员;不遗漏冷链食品检测信息;不偷懒,勤消杀,严格落实运输车辆消杀制度。二是对济源冷链食品运输企业严格实施“双检测”,各货运物流企业按照“应检必检”的要求,每周组织冷链食品运输从业人员按比例进行一次核酸检测;交通部门每周进行1次抽检,每次抽检比例不低于总量的10%,并委托第三方机构进行核酸检测,做好台账登记和信息上报工作。三是加大对冷链食品安全运输监控。要求各邮政快递、货运物流企业建立电子围栏制度,充分利用第三方监控平台,对所属前往沿海、港口及其他高风险地区的冷链食品运输车辆,设置电子围栏,加强预警,实施重点监测监控,做好常态化疫情防控工作。

高碑店市

1)防止疫情通过货物传播。加强冷冻冷藏产品转运存放区域、运输工具、货物外包装及其他相关用品用具的清洁和消毒,对货运场站内存储海产品的冷库、进入场区的冷藏运输车辆、运输盛放容器等相关用品用具,由专人负责每天进行消毒,确保不留死角、不漏盲区。(2)防止疫情通过人员传播。加强从业人员防护,切实保障冷链运输一线人员自身安全;督促冷链运输企业加强司乘人员日常健康监测及疫情防控教育和提醒,做好个人防护和车辆日常清洁、消毒、通风。运输冷链食品的人员在运输过程中不得擅自开箱,不能随意打开冷链食品包装,冷链食品运输车辆司机和随从人员进出时应当避免与门卫、值班工作人员有直接、不必要的接触。(3)落实信息登记制度。督促冷链运输企业严格查验进口冷链食品海关报关单据及检验检疫证明,如实登记相关信息,不得承运无法提供进货来源的进口冷链食品;货运场站要如实登记进出场站的冷链物流道路货运车辆信息及驾驶员信息。 

赤峰市

结合交通运输行业实际,针对性的采取了一系列工作举措,规范和指导进口冷链食品道路运输企业、经营者及从业人员落实好新冠病毒防控和消毒的各项措施,严防严控一线从业人员感染风险和新冠病毒通过冷链食品道路运输渠道传播。

张掖市

交通运输综合行政执法队深入甘州区各冷链物流运输企业,督促相关企业、货运场站等经营单位如实登记进口冷链物流相关信息、加强从业人员防护、严格运输装备消毒,全力做好冷链运输环节疫情防控工作。

常德市

进口冷链食品疫情防控工作要压实责任,严格落实网格化;各部门、各区县(市)、各社区乡镇要加强互动,形成工作联动化;要将这项工作不断完善补充,推动管理常态化。要筑好防线,切实保障人民群众生命健康安全。

邢台市

一是全面清查摸底,对辖区内冷链运输企业和车辆进行摸底,建立台帐,发布提醒函。目前我市现有涉及冷链运输企业39119辆冷藏车,个体业户3545辆冷藏车。二是加强从业人员防护,制定了冷链运输企业、人员、车辆一码、一测、一登记,防护、消杀、单据全的疫情防控措施。具体包括从业人员实行绿码上岗制,落实日常监控检测和司机的14日内行程及健康状况登记制度,加强司机个人防护和车辆消杀力度,严格查验所承运进口冷链食品的海关报关单据及检验检疫证明并携带备查等措施要求。200余名从业人员已进行核酸检测,结果均为阴性。三是全面加强对冷链运输企业及冷藏保鲜车辆的执法检查力度,严厉查处违反冷链运输疫情防控相关措施要求的企业和行为。截止目前,共出动执法人员100余人次,抽查冷链运输企业业户44家,发现问题8处,均已整改完毕。同时落实信息登记制度,为冷链物流疫情防控追溯提供有力支撑。

酒泉市

作为持续强化“外防输入、内防反弹”主要措施,采取四个方面的举措强化运输物流疫情防控: 一是严格消毒。指导督促运输和快递企业切实强化运输物品车辆的消毒工作,全市日均对进出的26万件快递物品全部实行先消毒、后分派的工作模式,并在每次装载货物前要重新对厢体内外部进行消毒。 二是加强防护。各类作业场所及工作区域入口配备了体温检测设备;直接接触进口冷藏集装箱或者冷藏货物的物流一线工作人员,全程佩戴口罩、防护手套等防护用品,坚持上下岗前各测量一次体温。三是登记信息。建立冷链物流供应链全链条、可追溯、一体化管理体系,严格查验进口冷链食品海关报关单据及检验检疫证明,禁止非法承运无进货来源的进口冷链食品,如实登记冷链物流道路货运车辆信息及驾驶员信息及货物流向。 四是应急值守。各地交通运输主管部门制定了应急处置方案,对进口冷链食品或包装物检出新冠病毒核酸阳性的,迅速启动应急预案,按照疫情防控要求,做好切断传播途径、隔离密切接触者等措施及时有效处置。

大连市

1.深刻认识加强冷链食品疫情防控的重要性。我市是沿海口岸城市,与冷链食品相关的进出口业务量较大,冷链食品生产、加工、储存、交易场所较多,因此更要深刻认识加强冷链食品疫情防控的重要性。切实履行属地、行业监管和冷链食品企业、员工的四方责任,完善冷链食品企业、业主备案制,深入研究、查找冷链食品企业和市场疫情防控风险点,全面加强企业管理规范作业与利用可靠消杀灭活技术科学防范相结合,多措并举,强化冷链食品的运输、存储、加工、销售等各个环节的风险防控与处置,坚决将冷链打造成放心链,冷链食品打造为放心食品,严防与冷链食品相关的疫情发生。

2.加强冷链运输管理。督促企业严格执行《冷链食品装卸运输环节操作规范》(附件1),抓住港口码头装卸、运输配送等关键环节,加强防控管理,认真做好运输车辆消毒和从业人员防护,运输过程不得擅自开箱,杜绝直接接触货物;按要求做好运输工具日常消毒,强化从业人员日常健康监管和防护培训。

3、严把口岸输入关口。加强涉外船舶作业管理,严格落实《大连市新冠疫情防控指挥部严防境外输入港口联防联控工作方案》(大疫指办发〔2020123号),督促港口、代理、理货、引航等单位落实进口冷链食品防控主体责任,做好船舶预报信息采集和分析研判,加强船舶检验检疫、船员换班及登船人员防控管理等。

东营、泰安、烟台、济宁

均明确进口冷链食品到达前24小时必须严格报备;运输、贮存、加工分装、经营销售各环节涉及单位和个人必须建立进货台账和批发销售台账,必须建立从业人员实名制管理台账。

宿州市

各级各单位一是要切实认清当前疫情防控的严峻形势,务必克服麻痹思想和松懈情绪;二是认真抓好交通运输疫情防控各项工作落实,突出做好冷链运输企业、车辆和从业人员的摸底排查;三是严格按规定组织开展行业从业人员按比例和人数进行核酸筛查;四是加强疫情防控的督导检查,对检查发现的问题及时通报并进行整改,同时做好信息报送工作。

海港区

为有效防范和降低冷链食品感染新冠肺炎疫情风险,海港区高度重视,持续强化冷链食品生产、加工、储存、转运、销售全环节、全链条的日常监管,严把疫情输入关口。

资料来源:公开资料整理

       进口冷链属于冷链产业,主要是指为保证产品质量安全、减少损耗、防止污染,在加工、贮藏、运输、分销以及零售各个环节始终处于低温环境,直到消费者手中。近年来随着行业发展环境的改善和市场需求的提高,我国冷链物流行业的市场规模逐年扩大。据数据显示,2019年我国冷链物流市场规模为3391亿元。预计随着中国生鲜电商整体市场规模稳步增长和居民消费能力、食品安全意识的不断提高,市场需求潜力将不断释放,从而带动冷链行业不断发展。

2016-2019年我国冷链物流市场规模情况

数据来源:公开数据整理

       与此同时,由于我国人口基数大,国内市场供给不足,需要从国外进口。目前我国庞大的进口食品市场。以肉类为例,进入2020年受疫情影响,为保障市场供应、稳定价格,我国进口肉类保持快速增长。数据显示,截止到2020年10月,我国共进口肉类及其杂碎817万吨,同比上涨68.8%。

2018-2020年10月中国肉类(包括杂碎)进口数量情况

数据来源:中国海关

       虽然此次多地加强进口冷链疫情防控工作会对进口冷链有一定的影响,但带来的冲击力度不大。一方面是由于目前我国冷链产品风险防控已进入防疫新常态阶段;另一方面,我国需要大量进口产品弥补国内供应不足,绝不能把进口产品拒之门外。(WW)

       相关行业分析报告参考《2020年中国冷链物流行业分析报告-市场竞争现状与发展趋势分析》。

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