中美经贸：长远合作无惧“磨合期”

　　业内人士普遍认为，美国当选总统特朗普正式执政之后，中美经贸关系会逐步进入大约一至两年的“磨合期”，其间中美经贸合作的障碍因素和不确定因素会增多。但从第27届中美商贸联委会取得的成果以及长远来看，中美经贸关系的支点仍然是“合”，经历“磨合期”后，中美必将寻求到合作的新路。

　　11月21日~23日，第27届中美商贸联委会在美国华盛顿举行，中美双方围绕双边经贸关系12项重要议题进行深入讨论，并签署了两项合作文件，达成多项共识。

　　分析人士认为，当前正处于美国总统换届之时，本届中美商贸联委会进一步加强了中美和工商企业界的经贸交流，为中美经贸中长期合作打下了基础。中美经贸关系会在经历“磨合期”后，依靠合作共赢进入平稳发展期。

　　中美经贸交流有热度

　　在美国总统奥巴马即将卸任、当选总统特朗普公布“百日新政”内容的当口，如期召开的第27届中美商贸联委会尤为引人注目，此次会议谈了哪些重点议题？中美经贸合作未来将呈现何种走势？

　　11月23日，中国商务部国际贸易谈判副代表张向晨在华盛顿表示，他此次参加中美商贸联委会和一系列经贸活动的强烈感受是，无论美国政府如何更迭，中美两国利益融合、共同利益大于分歧的格局不会改变；中美两国经济互补性强、经贸合作给双方企业和人民带来实实在在利益的现实也不会改变；中美两国工商界深化合作的愿望不会改变。

　　清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭在接受国际商报记者采访时表示，本届中美商贸联委会由于处在美国两任总统交接的“过渡期”，比较难谈出较重大的成果，但是这一会议机制密切了双方的交流合作，向外界展示了中美不冲突不对抗，相互尊重、合作共赢新型大国关系的新内涵，可以为明年及更长时期的中美经贸合作打下基础。

　　正如中国国务院副总理汪洋在中美工商界午餐会上所感慨的，虽然美国政府要换届了，但美国工商界与中国开展经贸合作的热情没有改变。从整个联委会情况来看，中美经贸交流和工商企业界的联系也相当“热络”。据了解，在短短两天半的时间内，中美双方在联委会上就关注的经贸议题坦诚沟通，双方政府代表团与企业界密切沟通，先后举办了中美企业家圆桌会、数字经济研讨会、农业食品伙伴关系研讨会、工商界午餐会等一系列活动，涉及数字经济、企业发展、农业食品安全等多个领域。中美双方签署了《中国商务部与美国贸易发展署关于支持中国第二个高级反向贸易代表团项目的谅解备忘录》和《中美共同支持非洲疾控中心建设谅解备忘录》两项合作文件，达成多项共识。

　　11月24日，商务部新闻发言人沈丹阳在例行发布会上介绍说，联委会期间，中美双方在多个领域增进理解、加强沟通、取得共识。双方就出口管制、贸易救济、境外取证和境外执行、农产品检验检疫、民航服务、赴美投资、农业生物技术、创新政策、产能过剩、药品和医疗器械、《标准化法》和集成电路等重点关注议题深入交换了意见。

　　“合”始终是中美经贸主旋律

　　对于中美经贸合作来说，目前正是盘点奥巴马政府8年来的作为，并展望特朗普政府将如何作为的时机。周世俭评价说，奥巴马政府最大特点是“口惠而实不至”，在贸易和投资领域建树不大。尤其在对华高新技术转让上，一直是“只见楼梯响，不见人下来”，8年来没有任何进展。“甚至在这方面是美国第37任总统尼克松以来做得最糟糕的，希望在特朗普执政时期能有所突破”。“特朗普缺乏从政经历，其政策的不确定性为中美经贸合作带来不确定性。”武汉大学美国与中国周边关系研究中心副主任苗迎春对国际商报记者表示。

　　此前，特朗普在竞选时曾承诺将在出任总统后宣布中国为汇率操纵国，对中国进口商品征收45%的高关税。张向晨在中美商贸联委会后由双方举行的记者会上就此回应表示：“关于关税的问题，中国和美国都是世贸组织成员，我本人有20多年从事世贸组织工作的相关经验，我想届时会有人提醒特朗普先生，美国在世贸组织中的义务。中国作为世贸组织成员，也有权利采取世贸组织允许的措施来维护自己的权益。”

　　尽管面临一定的摩擦与分歧，不过苗迎春认为，中美经贸关系的支点仍然是“合”，而且中美经贸合作的潜力还在加大。比如特朗普计划增加基础设施建设，受限于减税和军费开支增加，基础设施建设所需的大量资金离不开国际合作，而中国在基础设施建设上优势较大。

　　周世俭和苗迎春一致认为，美国当选总统特朗普正式执政之后，中美经贸关系会逐步进入大约一至两年的“磨合期”，这期间可能面临的投资和贸易保护会增多，中美经贸合作的障碍因素和不确定因素会比较多，应当未雨绸缪。

　　分析人士认为，现实和事实将是特朗普最好的老师。30多年来，中美经济已经在相互融合中发展，经贸合作是双方共赢的动力。而且如今中国在农产品、消费品和民用高新技术产品进口等领域有着巨大的需求，将为美国带来相当多的就业岗位。在经历“磨合期”后，中美必将寻求到合作的新路。