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我国将继续提升森林覆盖率 或将带动林业碳汇交易规模上升

       8月18日,国家林草局、国家发改委联合印发《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》,提出到2025年,全国森林覆盖率将达到24.1%,森林蓄积量达到190亿立方米,草原综合植被盖度将达到57%,湿地保护率达到55%,以国家公园为主体的自然保护地面积占陆域国土面积的比例将超过18%。到2035年,全国森林、草原、湿地、荒漠生态系统质量和稳定性全面提升,建成以国家公园为主体的自然保护地体系,生态系统碳汇增量明显增加,国家生态安全屏障坚实牢固。

       增加林业碳汇,是我国实现“碳中和”的两个基本面之一。林业碳汇交易属于项目层面的核证减排量交易,目前,我国林业碳汇交易都属于项目层面的核证减排量交易,项目类型主要有3种:一是清洁发展机制(CDM)下的林业碳汇项目;二是中国核证減排机制(CCER)下的林业碳汇项目。三是其他自愿类项目,包括林业自愿碳减排标准(VCS)项目、贵州单株碳汇扶贫项目等。

中国林业碳汇项目分类

项目类型

举例

清洁发展机制(CDM)下的林业碳汇项目

/

中国核证减排价值(CCER)下的林业碳汇项目

北京林业核证减排量项目(BCER)、福建林业核证减排量项目(FFCER)和省级林业普惠制核证减排量项目(PHCER)等

其他自愿类项目

林业自愿碳减排标准(VCS)项目、贵州单株碳汇扶贫项目等

资料来源:观研天下整理

       目前,我国碳汇项目较少,截至2020年底,在我国已注册备案的CDM项目类型中,林业项目数量占比不达2%。

截至2020年底中国已注册备案的CDM项目类型
 
数据来源:观研天下整理

       虽然我国碳汇项目不多,但是在实施造林碳汇项目具有一定优势。其一,我国林业碳汇项目起步早、资源优势强;其二,我国林业碳汇交易成本低, 竞争优势明显;其三,我国建立生态经济补偿机制,利于我国林业碳汇项目的良好实施筹集到大量国际资金。

我国在实施造林碳汇项目的优势
 
资料来源:观研天下整理

       自2004年以来,国家发展改革委共批准了6个林业CDM项目,其中5个已在清洁发展机制执行理事会注册成功、2个项目的首期核证减排量被签发,部分减排量被世界银行生物碳基金购买。

我国CDM林业碳汇公示项目情况(单位:公吨/年)

日期

项目名称

方法学

二氧化碳减排)

2006-11.10

广东珠江三角洲水域管理辅助造林项目

AR-AM0001ver.2

25795

2009-11.16

四川西北退化土地造林/再造林项目

AR-AM0003 ver.3

23030

2010-09.15

广西西北退化土地再造林项目

AR-ACM0001 ver.3

87308

2013.01.17

内蒙古和林格尔县退化土地再造林项目

AR-ACM0001 ver.5

6725

2013.02.05

四川西南退化土地造林/再造林项目

AR-ACMO003

40214

资料来源:观研天下整理(TC)

       随着相关政策的推动,我国森林覆盖面积上升带动碳汇量提升。由于CDM交易机制下的项目受到限制,中国核证自愿减排量(CCER)与国际自愿碳减排标准(VCS)下的林业碳汇交易规模有望上升。


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        《2021年中国林业碳汇行业分析报告-产业运营现状与发展前景评估

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