我国将继续提升森林覆盖率或将带动林业碳汇交易规模上升

2021-08-23 07:50

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8月18日，国家林草局、国家发改委联合印发《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》，提出到2025年，全国森林覆盖率将达到24.1%，森林蓄积量达到190亿立方米，草原综合植被盖度将达到57%，湿地保护率达到55%，以国家公园为主体的自然保护地面积占陆域国土面积的比例将超过18%。到2035年，全国森林、草原、湿地、荒漠生态系统质量和稳定性全面提升，建成以国家公园为主体的自然保护地体系，生态系统碳汇增量明显增加，国家生态安全屏障坚实牢固。

增加林业碳汇，是我国实现“碳中和”的两个基本面之一。林业碳汇交易属于项目层面的核证减排量交易，目前，我国林业碳汇交易都属于项目层面的核证减排量交易，项目类型主要有3种：一是清洁发展机制(CDM)下的林业碳汇项目;二是中国核证減排机制(CCER)下的林业碳汇项目。三是其他自愿类项目，包括林业自愿碳减排标准(VCS)项目、贵州单株碳汇扶贫项目等。

中国林业碳汇项目分类

项目类型	举例
清洁发展机制（CDM）下的林业碳汇项目	/
中国核证减排价值（CCER）下的林业碳汇项目	北京林业核证减排量项目（BCER）、福建林业核证减排量项目（FFCER）和省级林业普惠制核证减排量项目（PHCER）等
其他自愿类项目	林业自愿碳减排标准（VCS）项目、贵州单株碳汇扶贫项目等

资料来源：观研天下整理

目前，我国碳汇项目较少，截至2020年底，在我国已注册备案的CDM项目类型中，林业项目数量占比不达2%。

截至2020年底中国已注册备案的CDM项目类型

数据来源：观研天下整理

虽然我国碳汇项目不多，但是在实施造林碳汇项目具有一定优势。其一，我国林业碳汇项目起步早、资源优势强；其二，我国林业碳汇交易成本低, 竞争优势明显；其三，我国建立生态经济补偿机制，利于我国林业碳汇项目的良好实施筹集到大量国际资金。

我国在实施造林碳汇项目的优势

资料来源：观研天下整理

自2004年以来，国家发展改革委共批准了6个林业CDM项目，其中5个已在清洁发展机制执行理事会注册成功、2个项目的首期核证减排量被签发，部分减排量被世界银行生物碳基金购买。

我国CDM林业碳汇公示项目情况（单位：公吨/年）

日期	项目名称	方法学	二氧化碳减排）
2006-11.10	广东珠江三角洲水域管理辅助造林项目	AR-AM0001ver.2	25795
2009-11.16	四川西北退化土地造林/再造林项目	AR-AM0003 ver.3	23030
2010-09.15	广西西北退化土地再造林项目	AR-ACM0001 ver.3	87308
2013.01.17	内蒙古和林格尔县退化土地再造林项目	AR-ACM0001 ver.5	6725
2013.02.05	四川西南退化土地造林/再造林项目	AR-ACMO003	40214

资料来源：观研天下整理（TC）

随着相关政策的推动，我国森林覆盖面积上升带动碳汇量提升。由于CDM交易机制下的项目受到限制，中国核证自愿减排量(CCER)与国际自愿碳减排标准(VCS)下的林业碳汇交易规模有望上升。

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《2021年中国林业碳汇行业分析报告-产业运营现状与发展前景评估》

《2021年中国林业碳汇行业分析报告-产业运营现状与发展前景评估》

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