RCEP正式签署世界最大自由贸易区起航助力我国加快形成新发展格局

2020-11-18 08:05

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       2020年11月15日，历时8年的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署，标志着世界最大自由贸易区正式起航。

       1973年《京都公约》将自由贸易园区（Free Trade Zone，FTZ）定义为：一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。自由贸易园区为“境内关外”，这是它与保税区的“境内关内”的根本区别。自由贸易试验区（Pilot Free trade zone，PFTZ）则是我国对自由贸易园区（FTZ）的正式称谓。自由贸易试验区最显著特征为通过税收制度创新促进对外开放，境外货物和资金可自由进出该区域。

我国自贸试验区基本税收优惠一览表

序号	相关内容
1	注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税。
2	对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。
3	将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。
4	对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，按5%征收进口环节增值税。
5	对设在试验区内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。
6	根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。
7	在现行政策框架下，对试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外。
8	在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在自贸试验区海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台。

数据来源：公开资料整理

       此前，作为我国第一个自由贸易区，上海外向经济发展迅速。根据数据显示，2019年上海市进出口总额达到34046.82亿元，2020年1-6月上海市进出口总额达到15813.91亿元。

2015-2020年1-6月上海市进出口总额

数据来源：公开资料整理

       目前，我国已经批准建设21个自贸区。除了上海自贸区、海南自贸区外，其他19个自贸区均未突破120平方公里的面积，体现自贸区的稀缺性及政策谨慎性。各个自贸区的战略定位均不相同。在RCEP正式签署的影响下，我国自由贸易区将形成新的发展格局。

中国21个自贸区的战略定位

序号	自贸区名称	实施范围	战略定位
1	上海自贸区	120.72平方公里+临港新片区	到2035年，建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端资源要素配置的核心功能，成为我国深度融入经济全球化的重要载体。
2	广东自贸区	116.2 平方公里	依托港澳、服务内地、面向世界，将自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。
3	天津自贸区	119.9 平方公里	努力成为京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自由贸易园区。
4	福建自贸区	118.04平方公里	充分发挥对台优势，率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，把自贸试验区建设成为深化两岸经济合作的示范区；充分发挥对外开放前沿优势，建设21世纪海上丝绸之路核心区，打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。
5	辽宁自贸区	119.89平方公里	努力将自贸试验区建设成为提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。
6	浙江自贸区	119.95平方公里	建设成为东部地区重要海上开放门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地。
7	河南自贸区	119.77平方公里	将自贸试验区建设成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。
8	湖北自贸区	119.96平方公里	力争建成高端产业集聚、创新创业活跃、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平高标准自由贸易园区，在实施中部崛起战略和推进长江经济带发展中发挥示范作用。
9	重庆自贸区	119.98平方公里	将自贸试验区建设成为“一带一路”和长江经济带互联互通重要枢纽、西部大开发战略重要支点。
10	四川自贸区	119.99平方公里	将自贸试验区建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。
11	陕西自贸区	119.95平方公里	努力将自贸试验区建设成为全面改革开放试验田、内陆型改革开放新高地、“一带一路”经济合作和人文交流重要支点。
12	海南自贸区	海南岛全岛3.54万平方公里	把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。
13	山东自贸区	119.98平方公里	加快推进新旧发展动能接续转换、发展海洋经济，形成对外开放新高地。
14	江苏自贸区	119.97平方公里	着力打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区。
15	广西自贸区	119.99平方公里	发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，着力建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。
16	河北自贸区	119.97平方公里	积极承接北京非首都功能疏解和京津科技成果转化，着力建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。
17	云南自贸区	119.86平方公里	着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道，建设连接南亚东南亚大通道的重要节点，推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。
18	黑龙江自贸区	119.85平方公里	打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。
19	北京自贸区	119.68平方公里	助力建设具有全球影响力的科技创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。
20	湖南自贸区	119.76平方公里	着力打造世界级先进制造业集群、联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、中非经贸深度合作先行区和内陆开放新高地。
21	安徽自贸区	119.86平方公里	加快推进科技创新策源地建设、先进制造业和战略性新兴产业集聚发展，形成内陆开放新高地。