稳就业、促消费 地摊经济火了！27地设立摊点助力其规范发展

省市

措施要点

济南

6月2日，济南市商务局局长刘艳秋在济南市委市政府召开的新闻发布会上表示，济南将合理释放地摊经济，并通过提升夜间经济IP品牌、培育夜间经济主题街区、举办夜间经济特色活动、打造夜间经济文化品牌等，大力发展夜间经济，促进消费转型升级，增加就业岗位。

       济南还提出发展“小店经济”，优化“小店”准入流程，缩短审批时限，引导各类业态延长营业时间；支持餐饮类门店增加夜宵品类和休憩场所，增加消费者逗留时间；适度允许商家制作个性化店招、店牌、美陈和街头艺人演唱，增加城市居民就业机会。

南宁

6月2日，南宁市“美丽南宁整洁畅通有序大行动”指挥部办公室印发《关于做好占道经营、马路市场、流动摊贩等服务工作的指导意见》，《意见》自2日起施行，有效期至今年12月31日。

       《意见》明确，为保障经济，允许在居住集中区附近开辟临时摊点摊区，引导自产自销农户、流动摊贩规范经营；鼓励利用小区内外闲置区域，设置临时摊区，有条件的地方可设置占道早市夜市。《意见》还明确，对企业和经营者因生产经营活动，造成轻微违反城市管理相关法规的行为，出于审慎包容的考虑，不予处罚。对在允许的区域开展占道经营的经营者以及流动摊贩，原则上不收取摊位费、摊租等费用。

郑州

6月2日，郑州下发《关于贯彻以人民为中心发展思想进一步做好为民造福工作的意见》，其中提到，每个县(市、区)、开发区要合理布局1到2个“夜品、夜购、夜赏、夜游、夜健”夜经济集聚示范区，举办1~3项夜间经济主题活动。开展县(市、区)、开发区夜经济活动评选，市财政对前三名分别给予100万元、80万元、50万元奖励。

南京

在现有3400个临时摊点基础上，今年南京市城管局在全市新增134处、共1410个临时外摆摊点。此次开放设置临时性外摆摊点的区域、规模、时间段，都需要经过各区城管部门审核。占道经营、无证流动摊点等违规违法行为，城管执法部门一经发现将坚决查处。

成都

3月14日，成都印发《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》，在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生等工作前提下，允许允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销、允许流动商贩贩卖经营。截至5月28日，成都市设置临时占道摊点、摊区2230个，允许临时越门经营点位17147个，允许流动商贩经营点20130个，增加就业人数10万人以上。

       成都市城市管理委员会透露，成都正谋划更加精细精准的政策2.0版本，实现占道经营规范有序、市容环境干净整洁、市民生活方便快捷、城市消费更加活跃、市井气息更加浓厚有机统一。

合肥

合肥摊点的设置区域分为“禁止区”和“疏导区”。其中，“禁止区”指主要道路、窗口单位、广场、桥梁(含人行天桥)、地下通道、机关办公区周边、校园出入口100米范围内，以及法规规定的其他不准设置摊点地区。除禁止区以外的区域，在不影响市民生活、不影响交通的情况下，由各区政府、开发区管委会划定后向社会公布，并按照标准进行规范设置管理。

       在“疏导区”设有37个摊群点，给市民群众提供方便。除了37个临时界定摊群点外，当前在合肥还存在一些季节性或临时性便民摊点，主要包括西瓜临时销售点、早餐车、书报亭等。

陕西省

5月27日，陕西省下发通知，提出“在不影响人行通道、确保安全的情况下，允许城区临街店铺出店经营，允许大型商场适度占道促销，允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区，允许流动商贩在一定时间和区域占道经营”。这是陕西省级层面第一次提出关于占道经营的“四允许”。

       同时，西安今年计划设置100处蔬菜早市、100处夜市烧烤集中经营区和100处食品摊贩临时摊群点。

厦门

自去年6月开始试行“摊规点”至今，厦门市已经建成各类“摊规点”共50处，提供摊位1150个。这些“摊规点”除了经营户自治外，城管执法部门也联合相关责任单位，做好摊规点的食品安全、环境卫生管理工作。

上海

上海市城管执法局制定印发了《上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见》，上海将支持新消费业态发展。推进夜市经济发展，配合属地政府和相关管理部门科学设置夜市，指导夜市落实管理主体、实施商户自治。支持特色小店开展“外摆位”经营，对外摆时间、摆放范围等实施精细化管理。

辽宁

6月2日下午，辽宁省公安厅交通安全管理局召开视频会议，专题部署全省交警部门全力做好道路交通保障工作，服务“地摊经济”发展。

江西

目前，南昌市已经制定具体执行方案，指定了符合条件的一百个街区开放夜市一条街，除了饮食餐饮一条街之外，服装、工艺品集市等各具特色的夜市商业街也在有序开放之中。

甘肃

为全面落实省委、省政府和公安部做好“六稳”工作、落实“六保”任务各项部署要求，省公安厅聚焦维护全省经济发展、恢复和稳定就业工作大局，研究制定了《甘肃省公安机关助力保障地摊经济发展“五维护两便利”》，部署全省公安机关全力营造安全安定的治安环境、畅通有序的交通环境、公平公正的经营环境、规范文明的法治环境、和谐共融的城市环境；同时，最大限度为经营车辆运输提供便利、为群众消费停车提供便利，开展常态化服务保障工作，为激活市场活力、增强发展动力贡献公安力量。

长春

5月29日，长春市城市管理委员会发布《关于在城市管理领域实施助力经济发展八项措施的通知》，决定2020年12月30日以前，鼓励允许以下八方面的行为，刺激商业消费，激发市场活力，助力经济发展。鼓励支持开办便民市场。允许利用空场、空院开办便民市场；在不扰民、不妨碍交通的前提下，可以开办临时占道市场，引导流动商贩规范经营，满足市场和群众需求。鼓励支持发展夜市经济。允许利用有条件的公园、广场、空场，在不扰民、不影响交通、不影响市民休闲、不污染环境的前提下，开办夜市、排档。

杭州

杭州市也通过开放部分街道为摊贩提供经营场地，帮助解决临时经营设施的难题，实现城市摊贩规范化管理，方便市民日常生活。

长沙

6月3日起，长沙晚报推出“烟火味 我的城”栏目，报道长沙各级有关部门规范推动“地摊经济”的举措及“地摊经济”中的人物、故事，展现这座城市里温暖的烟火气。

石家庄

6月2日，石家庄市城管局组织召开释放“地摊经济”工作推进会。会上，与会人员针对早夜市占道市场管理、摊点集中街区管理、户外促销活动管理等内容进行了讨论。会议指出，要科学合理有序地推进“地摊经济”释放工作，最大限度地释放“地摊经济”活力。

宜昌

自5月31日起至7月31日，每天18时至次日凌晨6时及节假日全天，城区夷陵广场商圈、解放路商业步行街商圈、CAZ商圈、万达广场商圈、中南路商圈、国贸新天地商圈、水悦城商圈、桥边镇集镇商圈、猇亭商业三街商圈等9处重点商圈准许出店经营。在试点基础上，适时有序推进地摊经济发展。

黄冈

5月31日，黄冈公示《关于市区开放临时便民服务点的公告》，为助力复工复市，提高人民群众的就业率，促进市区经济发展,根据市疫情防控指挥部的决定，在市区部分街区设立地摊经济临时便民服务点。

德阳

近日，德阳市出台统筹疫情防控审慎包容监管市容秩序服务经济发展六条措施，鼓励社区设置临时便民服务点，引导3000余户流动商贩“入市”摆摊。

攀枝花

攀枝花市东区也为摊贩建立了统一标准。根据相关实施办法，在东区炳草岗区域设10个阳光早餐车售卖点，引导57家流动早餐车进入集中售卖点经营，统一服装、统一车辆、统一标识、统一管理。

资阳

资阳不断探索摊贩经济和城市管理的平衡点。根据《资阳市中心城区市容和环境卫生管理条例》，进入临时经营场所的摊贩，应按规定时间、业态从事经营，配备垃圾收集容器，保持环境卫生整洁等。资阳市城管局相关负责人表示，还将探索柔性执法和审慎包容监管模式。

遂宁

遂宁市出台政策，在满足消防安全、交通通行、环境卫生等必要前提下，确定适度开放部分城市街区和公共空间设置临时摊区，许可商铺占道、支持占道促销，免收2020年5月28日至10月8日期间的城市道路占用费。截至目前，遂宁已设置临时占道摊区110个，备案临时占道经营门店4800余家；初步确定允许流动贩卖经营的街巷146条，打造文旅消费集聚区和夜晚经济特色街区7个，扶持各类文旅、餐饮实体店420余家，全市新增就业岗位7000余个。

彭州

彭州市以助力经济发展，营造浓厚市井气、烟火气为目标，成立专项工作小组，并根据城市实际情况，制定《彭州市城市管理“五允许一坚持”统筹疫情防控助力经济发展工作措施》，确定各项工作细则；同时密切关注群众意见、商家反馈、交通状况等情况，搭建“专人联络-每日汇总-领导研判”的信息传递平台，做到“重要信息时时报，日常信息天天报”，对各类事项及时研判、处理，以“棋局”思路确保措施推进有力。

       彭州市落实外摆摊区规范工作，允许餐饮商户在规定时段开展外摆经营，同时对外摆经营的餐饮商户进行备案登记，由执法人员对商户外摆进行指导，要求商家在不占用盲道和消防通道的条件下合理外摆。增派执法力量维持外摆秩序，平均每日出动200余人，引导、规范商户摊贩。

优势

概述

缓解就业压力

下岗职工，失业人员，新增的劳动力，离开了土地的农民，更有不少在职的员工在下班后也会去摆卖地摊，为的就是帮补收入。这样的自发的，非正规的就业方式在一定程度上缓解了就业压力，不仅有了充足的存在依据，更存在积极的意义。

增加居民财产性收入

摊主经营费用低，没有转手费，没有装修费，没有租金压力，没有雇员工资压力，不用交税，运营成本如此低下的情况下，贩卖与正规商店同等质量的产品，就算价格比商场便宜，仍有利可图，可增加居民的收入。

满足消费者多样化需求

购买相同质量的产品，消费者肯定倾向以更低的价格购买。地摊的产品琳琅满目，从衣服裤子，手包，水果，日常用品，化妆品，首饰等等类别都有涉及，满足了许多消费者的需求。而且，地摊特别适应低收入者阶层的需要，现在产品同质化严重，正规的大商场贩卖的东西往往价格偏高，在目前金融危机的前提下，低收入者需要的一般是质量不高，价格实在的产品。

带动周边商铺和人流

一般有摆卖地摊的街道会比较热闹与繁荣，廉价的地摊可以吸引消费者前来聚集，引起消费者的购买欲，在一定程度带动周边正规商铺的人流。

公司简称

涨幅

现价

总市值

概念内容

迪马股份

10.10%

3.16

77亿

公司主营专用车制造，目前有多种型号餐车在售

福田汽车

10.00%

1.98

130亿

福田汽车是中国品种最全、规模最大的商用车企业

小康股份

10.00%

9.46

120亿

公司生产销售小型移动餐车、冰淇淋小吃车、烧烤冷饮多功能售卖车

长安汽车

10.00%

10.89

523亿

商用车的研发、制造和销售以及发动机的研发、生产

上海凤凰

9.97%

12.57

51亿

上海知名品牌，百年历史，生产自行车、电动三轮车、助力车

宗申动力

6.09%

6.79

78亿

开发、生产和销售类摩托车发动机及零配件，含三轮摩托车