精细化治理或将补缺大气污染防治短板政策助力行业或有更大发展空间

2020-05-26 08:35

手机浏览

蓝天保卫战今年收官，这场持续三年的大气治理之战，正进入攻坚期。两会期间，全国政协委员、生态环境部大气环境司司长刘炳江表示，截至目前，《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中的PM2.5目标已提前一年完成，另一项优良天数比率目标，如果年底前不出现极端天气，也有信心完成。

不过，大气治理仍存短板，PM2.5浓度仍在高位、臭氧污染逐渐显现、结构调整难度较大、减排空间日益缩减。接下来，蓝天保卫战怎么继续？今年全国两会期间，多位代表委员拿出了“药方”，大家的观点有些不谋而合，即大气治理到了“以纳定排”的阶段，应因地制宜，以纳污的能力来制定排污标准，精细化治理大气污染。

我国大气污染防治工作从1970年开始，大气污染治理先后发起控制酸雨、大气十条、蓝天保卫战等一系列的治理规划。随着“大气十条”工作取得阶段性胜利，大气污染治理工作开始转向“蓝天保卫战”， “蓝天保卫战”所计划推进的大气排放治理改造比“大气十条”更为严格，各项指标全面提高并具体量化。

“蓝天保卫战”指标相比“大气十条”明显收严

-	大气十条	蓝天保卫战
PM2.5	比2012年下降10%以上	2015年下降18%以上（未达标城市浓度）
SO2	无明确指标规定	比2015年下降15%以上
Nox	无明确指标规定	比2015年下降15%以上
地级及以上城市空气质量优良天数	要求优良天数“逐年提高”	达到80%
地级及以上城市空气污染天数	无明确指标规定	比2015年下降25%以上（比率）

资料来源：环保部

从2013年开始国家设立大气污染防治专项资金，并且资金逐年扩增，2019年中央财政安排用于大气污染防治的资金达250亿元，足以见到国家对大气污染防治工作的高度重视及支持。

2016-2019年中央财政大气污染治理专项资金支出情况

数据来源：环保部

作为打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年，2020年目标的实现在于2019-2020年秋冬季攻坚成效，而京津冀为雾霾重区，为此，生态环境部发布的《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》中提出京津冀及周边地区全面完成2019年环境空气质量改善目标，协同控制温室气体排放，秋冬季期间(2019年10月1日至2020年3月31日)PM2.5平均浓度同比下降4%，重度及以上污染天数同比减少6%。

“226”城市2019-2020年秋冬空气质量改善目标（单位：%）