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农民工欠薪治理问题将有法可依 浅析我国劳动力市场发展现状

        近日,国务院常务会议通过并公布了《保障农民工工资支付条例》。今天上午,人社部、司法部相关负责人专门就该《条例》进行了解读。司法部相关负责人介绍,《条例》首先明确了用人单位工资支付主体责任,要求用人单位通过银行转账或者现金形式支付工资,不得以实物或者有价证券等其他形式替代,用人单位要按照与农民工约定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。司法部立法三局局长王振江表示,对违反规定拖欠农民工工资的逾期不支付的,向劳动者加付应付金额50%以上、100%以下的赔偿金;涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的,及时移送司法机关追究刑事责任。同时,对于拖欠农民工工资问题多发的工程建设领域,《条例》还设立专章进行了规定:建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保,建设单位要将人工费用与其他工程款分账管理,按时单独拨付到农民工工资专用账户,拨付周期不得超过一个月。据了解,《保障农民工工资支付条例》将于2020年5月1日起施行。

        我国农民工总量一直保持稳定增长态势,近两年增速有所放缓。根据国家统计局数据显示,2018年农民工总量为28836万人,比上年增加184万人,增长0.6%。

2014-2018年中国农民工总量及增速统计情况

数据来源:国家统计局

        在外出农民工中,到省外就业的农民工7594万人,比上年减少81万人,下降1.1%;在省内就业的农民工9672万人,比上年增加162万人,增长1.7%。省内就业农民工占外出农民工的56%,所占比重比上年提高0.7个百分点。

2018年外出农民工地区分布及构成

按输出地分

外出农民工总量

构成

外出农民工

 

外出农民工

 

跨省流动

省内流动

跨省流动

省内流动

合计

17266

7594

9672

100.0

44.0

56.0

东部地区

4718

812

3906

100.0

17.2

82.8

中部地区

6418

3889

2529

100.0

60.6

39.4

西部地区

5502

2727

2775

100.0

49.6

50.4

东北地区

628

166

462

100.0

26.4

73.6

数据来源:国家统计局

        参考观研天下发布《》

        从输出地看,东部地区输出农民工10410万人,同比减少20万人,下降0.2%;中部地区输出农民工9538万人,同比增加88万人,增长0.9%;西部地区输出农民工7918万人,同比增加104万人,增长1.3%,;东北地区输出农民工970万人,同比增加12万人,增长1.3%。

2017-2018年中国农民工区域分布情况

输出地区

2017

2018

增量

增速

东部地区

10430

10410

-20

-0.2

中部地区

9450

9538

88

0.9

西部地区

7814

7918

104

1.3

东北地区

958

970

12

1.3

数据来源:国家统计局

        参考观研天下发布《2020年中国劳动力市场分析报告-市场调研与未来商机预测

        从输出地看,东部地区输出农民工10410万人,同比减少20万人,下降0.2%;中部地区输出农民工9538万人,同比增加88万人,增长0.9%;西部地区输出农民工7918万人,同比增加104万人,增长1.3%,;东北地区输出农民工970万人,同比增加12万人,增长1.3%。

2017-2018年中国农民工区域分布情况

输入地区

2017

2018

增量

增速

东部地区

15993

15808

-185

-1.2

中部地区

5912

6051

139

2.4

西部地区

5754

5993

239

4.2

东北地区

914

905

-9

-1.0

其他地区

79

79

0

0.0

数据来源:国家统计局

        目前,我国从事第三产业的农民工数量有所增加,从事第一、二产业的农民工数量均有所下滑。根据国家统计局数据显示,第三产业的农民工比重为50.5%,比上年提高2.5%;从事第二产业的农民工比重为49.1%,比上年下降2.4%。其中,从事制造业的农民工比重为27.9%,比上年下降2.0个百分点;从事建筑业的农民工比重为18.6%,比上年下降0.3个百分点。

2017-2018年中国农民工从业行业分布统计情况

行业

2017

2018

增减

第一产业

0.5

0.4

-0.1

第二产业

51.5

49.1

-2.4

其中:制造业

29.9

27.9

-2.0

建筑业

18.9

18.6

-0.3

第三产业

48.0

50.5

2.5

批发和零售业

12.3

12.1

-0.2

交通运输、仓储和邮政业

6.6

6.6

0.0

住宿和餐饮业

6.2

6.7

0.5

居民服务、修理和其他服务业

11.3

12.2

0.9

公共管理、社会保障和社会组织

2.7

3.5

0.8

其他

8.9

 

数据来源:国家统计局

        近年来,随着国家对拖欠农民工工资问题治理力度持续加大,“黑名单”制度日趋完善,农民工权益有了更加坚实的保障,同时也将促进我国劳动力市场发展及活力。

资料来源:国家统计局,观研天下(WYD)整理,转载请注明出处
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