辽宁已经制定了《辽宁省文化产业振兴规划纲要》，将印刷产业作为重要组成部分列入其中，明确了印刷产业的发展方向。印刷业发展以科学发展观为指导，以建设印刷产业集群为手段，以应用新技术新材料、实施绿色印刷、低碳排放为动力，以提升全省印刷产业经济水平为目标，用产业链思维谋划全省印刷产业发展模式，科学定位全省印刷产业经济形态。
随着产业结构调整以及新技术新材料的应用，印刷产业将进入新的投资生产期，全省印刷产业经济将进入新的发展期。随着辽宁五点一线和沈阳城市群战略上升为国家战略，为全省经济的快速发展提供了新的战略机遇。
发展目标与方向举措
“十二五”期间，辽宁省印刷总产值目标为350亿~400亿元。亿元以上（含亿元）印刷产值企业将达到60家。建设3个印刷产业基地；建设两个数字印刷示范园；建设两个印刷集团；建设一个品牌展会；建设一个新型印刷材料市场；建设一个高端印刷技术研发中心。到“十二五”末期，辽宁省将建设成为集出版物印刷、包装印刷、商务印刷、广告印刷、印机制造、新型印刷材料于一体的以及上下游产业链完善的印刷产业经济体系。
实现该目标发展举措可分为以下五部分。
一是站在推进后文化产业时代的高度推进数字化技术在印刷领域的普及。辽宁在数字印刷普及与应用方面与兄弟省市有差距，主要原因是对数字印刷前景认识不足。
目前，数字印刷已经成为实现印刷产业结构调整、应用绿色印刷技术、实现低碳排放的基本方向。我们拟在“十二五”期间通过具体措施有选择地在大型企业、印刷产业园和有关地区推进数字印刷技术的普及和应用。
二是站在推进实现《辽宁省文化产业振兴规划纲要》的高度推进印刷产业的规模化进程。为实现辽宁省印刷业在“十二五”期间规模化发展，拟采取五个方面的措施：支持印刷企业进行股份制改造，支持有条件的印刷企业进行兼并重组，支持有条件的印刷企业集团化经营，支持有条件的印刷企业融资上市，支持有条件的印刷企业跨行业经营。
三是站在推进产业发展的高度，实现印刷产业发展的重点突破。印刷业的快速发展，需要破除对印刷的传统认识。过去行业的理解是印刷业就是印刷生产企业所形成的行业，对印刷设备制造业、原材料服务业、纸张油墨行业、相关耗材行业缺乏认识，甚至被排除在印刷业之外。需要改变这种单一思想，用产业链思维方式思考产业发展。根据辽宁省委书记王珉、省长陈政高的讲话精神，我们确定辽宁印刷业在“十二五”的几个具体发展重点项目。
四是站在可持续发展高度，加快辽宁新闻出版职业技术学院建设，加快新型印刷技术人才培养，为辽宁印刷产业实现新突破积累后续力量。辽宁印刷人才相对匮乏，高技术人才更是少之又少。尤其是今年以来，很多大企业和中型企业对人才的需求可以说是求贤若渴。首先，从10月中旬开始，结合新技术的要求，对辽宁省出版物印刷企业和包装印刷企业的法人和生产负责人，利用3年的时间，与印机企业联手培训，目的是培养新型人才；其次，加强出版学校专业建设，引进印机制造业专业，由印机制造企业技术人员讲授相关课程；再次，筹集印刷基金，用于人才培养和支持印刷技术改造。
五是站在引导产业发展的高度，加强印刷产业发展的规划与管理。辽宁省印刷产业的发展需要加强规划，尤其是在产业集群发展和高端印刷技术应用方面需要规划引导与普及推广；在淘汰落后产能方面需要加强管理，进一步调整技术结构和产能结构；在促进产业园发展方面，需要成立产业领导小组，加强规划指导和招商投资的引导；在产业发展政策制定方面，需要加强相关部门之间的协调，制定创新型的有利于产业发展的灵活政策。通过政府强有力的指导为全省印刷产业的发展创造良好的支撑环境。
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