土地财政 将迎来拐点参考观研天下发布《2018年中国土地市场分析报告-行业运营态势与发展前景预测》  

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土地管理法修正案有望下月审议 我国土地财政或将迎来拐点

字体大小: 2018-11-06 13:00  来源:中国报告网

中国报告网提示:参考观研天下发布《2018年中国土地市场分析报告-行业运营态势与发展前景预测》  

        参考观研天下发布《2018年中国土地市场分析报告-行业运营态势与发展前景预测
        
        根据报道消息,聚焦征地制度改革在内的土地管理法修改有了新进展。由全国人大环资委副主任委员王洪尧带队的调研组,近日在湖南和贵州就土地管理法修改工作进行专题调研,并在当地举行调研座谈会,听取土地管理法修改的意见建议。王洪尧表示,全国人大常委会高度重视土地管理法修改工作,已经列入2018年立法工作计划,并成立了土地管理法修改审议领导小组。
        
        10月22日至26日,十三届全国人大常委会六次会议在京举行,土地管理法修正案并未如外界预料提请审议。但一位立法部门知情人士表示,一般情况下,12月份还将有一次全国人大常委会会议,土地管理法修正草案如计划今年上会审议,12月份是一个重要的时间节点。
        
        据了解,在2018年4月发布的《全国人大常委会2018年立法工作计划》显示,土地管理法修改被列入其中。全国人大常委会法工委主任沈春耀8月份曾透露,土地管理法的修改,按照今年全国人大常委会立法工作计划,将于下半年由国务院提请审议。目前国务院有关部门正在抓紧推进起草工作。
        
        而此次土地管理法修改主要内容仍然是聚焦在农村土地制度改革,涉及农村土地征收、集体经营性建设用地入市等主要内容。
        
        土地财政是地方政府的财政运转高度依赖于土地出让及与土地相关的各种税费和融资收入的一种财政运行模式。多年来,其主要部分均呈大幅增长的态势,且地方政府的土地财政行为呈现出明显的策略性特征和地区差异。
        
        截至2018年6月底,我国农村土地制度改革33个试点地区已按新办法实施征地共1101宗、16.6万亩;集体经营性建设用地入市地块970宗、2万余亩,总价款约193亿元,收取土地增值收益调节金15亿元。
        
        2018年开年前两周,中国房地产行业调控初露局部松动迹象——兰州部分区域放开限购、重庆提高房产税起征点、南京对符合条件人才放松限购。以兰州“松限”为代表的放松类政策,一方面契合中央“因城施策、分类调控”的主旨,调控将步入精细化、结构化管理阶段;另一方面也反映出地方政府在行业持续受打压、调控的环境下,由于地方财政对土地出让金依赖度较大,财政压力已逐步显现,地方可能需要出台相应的政策进行风险对冲,已达到“防风险”的目的。
        
        近期出台放松类政策的城市土地出让金依赖度高
         
        数据来源:住房建设委

        天津财政收入累计同比增速回落
         
        数据来源:住房建设委

        青岛财政收入累计同比增速回落
         
        数据来源:住房建设委

        武汉财政收入累计同比增速回落
         
        数据来源:住房建设委

        资料来源: 互联网,观研ww整理


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