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加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举制度 未来住房租赁市场发展如何

       住房和城乡建设部部长王蒙徽在部长通道上表示,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的制度,包括:大力发展住房租赁市场;因地制宜发展共有产权住房;加快推进棚户区改造,大力推进公租房建设。要建立完善差异化的调控体系, 建立完善房地产的统计和市场监测预警机制,大力加强对房地产市场的监管,特别是严厉打击企业和中介违法违规行为。

       2017年,住房租赁市场受到社会各界空前关注,各级政府先后出台多个政策,从多角度发文支持住房租赁市场发展。来自中国指数研究院统计数据显示,2016年我国住房租赁市场规模达到1.38万亿,至2020年预计可达近2万亿元。

       近几年,中国的住宅价格不断攀升,许多大中型城市的居民已难以承受高企的房价。以上海为例,位于内环线以内的单套住房均价(总成交金额/总成交套数)从2006年的约240万元飙升至2016年的约1,470万元。同时,随着政府对住房的限购力度不断加码,租房已成为京沪等城市居民的必要选择,且预计未来这些城市的租房需求仍将迅猛增长。

图:上海内环以内单套住房的平均售价

       目前在大中型城市中,千禧一代的人口占其租户人数的绝大部分。千禧一代在中国城市人口总量中的比重约为27%,随着人口流动性的增加,千禧一代不断加入劳动力市场的主力军,从而带动住房租赁市场的需求。

       此外,城镇化的发展也推动了住房租赁市场的发展。对于城市新居民来说,他们的首个"家"极大可能性会是租赁住房。中国的城镇化率近期刚刚超过55%,今后仍有进一步提升的空间。

       在供应长期匮乏、人口红利以及政府支持等因素的推动下,租赁住房可望成为中国的下一个市场关注点。但以下几个问题亟待解决:

       回报率:回报率是开发商和投资者进入该市场的最大挑战。在许多城市中,单个物业的租金收益率仅为2%,并不足以调动开发商和投资者的积极性。自今年7月以来,上海已将六处地块列为纯租赁住房用地,这些地块均以具有吸引力的楼面价出售给政府背景的开发商。但很难说民营企业开发商能否以同等价格获得土地。

       租房者享受当地的教育和医疗等公共服务:与住房所有者相比,租房者通常相对难以享受到当地的教育和医疗等公共服务。尽管广州和武汉等城市近期颁布了相关政策,赋予租房者与住房所有者同样的权利,但鉴于公共资源有限,这些政策能否真正"落地"目前尚不清楚,依然充满挑战。

       融资和税收:以美国为例,针对租赁住房(多户家庭住房)市场的投资额已创出历史新高,2016年,该市场的投资额占到美国商业房地产投资总额的1/3,其中房地产投资信托基金(REITs)成为该市场最大的投资者。为鼓励开发商建设多户家庭住房,美国各州出台了各种税收优惠政策。与之相比,中国目前仍缺乏有效的融资和税收体系来推动租赁住房市场的发展。

       中国的住房租赁市场基本面状况与美国市场具有许多相似之处,增长前景巨大,从长期来看,中国的房地产开发商和投资者将迎来许多富有吸引力的商机。不过在短期内,中国的住房租赁市场若要蓬勃发展,仍有许多挑战需要应对。

       对2018年楼市政策的判断,离不开2017年底中央经济工作会议的定调。这次会议指出,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控。

       在日渐活跃的住房租赁市场上,长租公寓行业更是成为各路资本的“新宠”,房企、房产中介、酒店集团、互联网企业纷纷布局长租公寓。目前,全国排名前30的房企中,更有三分之一进入长租公寓市场。

       “在政策利好和市场蓬勃发展的大环境下,万亿租赁市场将迎来更多参与主体,形成土地供应商、开发建设端、产品运营端、金融支持端、租后服务方等多元主体各司其职的市场新格局。”分析认为,租赁将成为日益重要的住房消费,租赁及其产业链对经济增长的影响将逐步释放。

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