今年两会 房地产 税成了热门话题 未来或将在2020年前完成 与民生高度相关的住房问题是历届两会关注的焦点,今年两会上,房地产税成了热门话题。实际上,与房地产有关的问题还有很

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今年两会房地产税成了热门话题 未来或将在2020年前完成

字体大小: 2018-04-02 10:25  来源:中国报告网

中国报告网提示: 与民生高度相关的住房问题是历届两会关注的焦点,今年两会上,房地产税成了热门话题。实际上,与房地产有关的问题还有很

        与民生高度相关的住房问题是历届两会关注的焦点,今年两会上,房地产税成了热门话题。实际上,与房地产有关的问题还有很多,今年房地产调控内容同样备受关注。从住建部部长王蒙徽日前接受《求是》杂志专访的内容来看,今年在稳定楼市方面除了继续坚持调控不放松、不动摇外,将更加侧重于住房基础制度和长效机制的建立完善。

        2017年,为实现稳市场的调控目标,住建部坚持“房住不炒”定位,分类调控、因城因地施策,落实地方主体责任,出台的限购、限贷、限价、限售等一系列有针对性的措施效果明显,目前一线城市和部分热点二线城市房价涨幅回落,三四线城市房价趋于稳定。但是部分城市房价上涨压力仍在、泡沫犹存,仍需继续坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。同时,房地产市场的深层次矛盾和问题仍未解决,要实现长期稳定健康发展,亟待通过建立新的住房制度和长效机制来解决,而这也是今年房地产领域的重点工作任务。

        去年下半年以来,租赁市场发展开始加快,但是相关配套政策并没有跟上。今年,租赁市场相关配套政策有望加速落地,规范和发展租赁市场、保护租赁利益相关方合法权益的《住房租赁条例》有望出台。同时,解决困难家庭住房问题的公租房保障力度加大,符合条件的新毕业大学生和农民工都将纳入保障范围,而解决“夹心层”住房问题的共有产权住房也有望扩大试点范围,在更多有条件的城市开展,多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度有望加快建立。

        完善住房制度是房地产长效机制的基础,在住房制度框架基本确定后,还要有与之匹配的金融、土地、财税、市场监管、立法等方面的制度建设。对于金融和土地方面的制度建设,有关部委在去年底的工作会上讲清了一些思路,而对于房地产税,财政部在今年两会期间也讲得比较清楚了,由此,房地产长效机制的轮廓基本清晰。

        房地产税立法目前还处于草案的起草阶段,从起草到立法通过并实施,期间还会涉及多次论证、调研、内部征求意见,以及对社会公开征求意见等程序。而张业遂列举的几个今年还将制定的税法中,并没有提及房地产税,这意味着房地产税可能没有纳入今年人大的立法计划中,但是目前相关工作正在加紧进行,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。房地产税立法涉及到对房地产现有税费的清理、归并以及整个税制的调整,在降低交易环节税收的同时,增加持有环节的税收,而根据2020年要完成税收法定原则的任务,房地产税立法将在2020年前完成。

        房地产税是长效机制的重要组成部分,能够增加直接税、改善税收结构,有利于促进空置房屋出租,发展房屋租赁市场,有利于改善地方政府对土地财政的依赖。目前来看,持续一年多的分类调控、因城施策的房地产市场调控政策取得了一定的成绩,限购、限贷、限价、限售等抑制投机投资的短期措施发挥了重要作用,热点城市楼市持续降温,但一些都市圈核心城市周边的三四线城市房价过快上涨压力犹存,仍需进一步加强调控,这也是近期多地持续出台调控收紧政策的原因。而房地产税的出台将更好体现“房住不炒”的意图,促进市场平稳健康发展,实现住有所居。加快房地产税立法是党中央提出的重要任务,今年推进力度将进一步加大。

        今年在房地产长效机制方面将取得更大进展。比如在金融信贷方面,今年将继续针对各类需求实行差别化的调控政策,同时,公积金制度改革试点将在部分城市开展;在土地政策方面,供应方式有望改进,租赁住房和共有产权住房供地比例将进一步提高;在财税政策方面,房地产税立法正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等工作,今年将稳妥推进;在市场监管方面,房价统计和市场监测预警指标体系今年将研究建立;在立法方面,《城镇住房保障条例》、《住房租赁条例》、《住房销售管理条例》的制定及《住房公积金管理条例》已纳入今年立法规划。

        在房地产市场调控保持不放松、不动摇的基础上,随着住房制度的不断完善和长效机制的建立健全,今年的房地产市场有望迎来平稳发展。


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