收入 一季度 中国 财政 土地 情况 地方 20142014年一季度中国地方财政收入情况 土地收入占比最多,根据最新财政数据显示,“土地财政”在地方政府财政收入中的主角地位依旧稳固。第一季度国有土地使用权出让收入达到1.08万亿元,同比增长40.3%,而同期地方本级财政收入1.95万亿元,“卖地”收入与地方公共财政收入的比例达1:1.7。

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2014年一季度中国地方财政收入情况 土地收入占比最多

字体大小: 2014-04-25 13:29  来源:中国报告网

中国报告网提示:2014年一季度中国地方财政收入情况 土地收入占比最多,根据最新财政数据显示,“土地财政”在地方政府财政收入中的主角地位依旧稳固。第一季度国有土地使用权出让收入达到1.08万亿元,同比增长40.3%,而同期地方本级财政收入1.95万亿元,“卖地”收入与地方公共财政收入的比例达1:1.7。

    导读:2014年一季度中国地方财政收入情况 土地收入占比最多,根据最新财政数据显示,“土地财政”在地方政府财政收入中的主角地位依旧稳固。第一季度国有土地使用权出让收入达到1.08万亿元,同比增长40.3%,而同期地方本级财政收入1.95万亿元,“卖地”收入与地方公共财政收入的比例达1:1.7。第一季度地方财政55.4%靠“卖地” 专家呼吁尽快化解“房地产焦虑症”推动土地财政转型,

首先是确立以房地产税为主体税种的地方税体系,形成可持续的地方收入来源

      根据最新财政数据显示,“土地财政”在地方政府财政收入中的主角地位依旧稳固。第一季度国有土地使用权出让收入达到1.08万亿元,同比增长40.3%,而同期地方本级财政收入1.95万亿元,“卖地”收入与地方公共财政收入的比例达11.7

     与此同时,由《中国经济周刊》与中国经济研究院联合发布的23个省()“土地财政依赖度”排名显示:23个省()最少的有1/5债务靠卖地偿还,浙江、天津2/3债务要靠土地出让收入偿还,分别达66.27%64.56%。在被审计调查的市级政府中,承诺以土地收入来偿债的占比高达81%,县级政府也超过50%

    “对地方政府而言,现在调控房地产、营改增,首先冲击的就是地方财政。”安邦咨询高级研究员贺军表示,与中央政府相比,没有发债权的地方政府面临的“财政焦虑”更为严重,不少地方患上“土地财政依赖症”说明财税体制改革需要深化,地方政府的财权和事权不统一,导致很多地方只能依靠卖地推动地方发展。

    值得注意的是,在“经营土地”、“卖地还债”的过程中,地方政府无形之中会强化自身“商人”的角色,过度参与到市场竞争等微观事务中,这显然不是现代政府应追求的角色。因此,改变“卖地还债”的根本,还在于深入推进财税体制改革,加快政府职能转变等。

    “土地财政问题是改革很重要的突破口,地方政府要稳定的收入来源,不是通过卖地,而是通过土地的渠道获取可持续收入。”国务院发展研究中心副主任刘世锦认为,三中全会文件重点已经提到房地产税,国务院日前印发关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见也提出要做好房地产税立法相关工作。改革最后结果之一,是形成可持续地方财政体系,不能再靠卖地作为政府主要收入来源。

    “应尽快开征房地产税,使之替代土地出让金,把土地出让金废除,从而避免地方政府的卖地和房地产化冲动。”中央党校国际战略研究所副所长周天勇提出,开征房地产税后,要对过去收的较高的土地出让金进行退税,并对低收入的人进行减免。

     财政部财政科学研究所的一份报告也指出,推动土地财政转型,首先是确立以房地产税为主体税种的地方税体系,形成稳定的地方税收体系的收入流量;第二,通过强化土地出让收支预算管理,将近三分之一的政府收支纳入规范的预算管理,有效弥补当前财政管理的一大短板;第三,有效规范土地收益分配,对促进房地产市场稳健发展、有效保护国有和居民土地权益起到巨大推动作用,并推动经济结构调整和发展方式转变,引导地方政府由努力增加GDP和流转税收入转向集中力量改善当地经济社会环境,推动经济增长与社会发展更趋协调。

 3月一线城市房价同比涨幅继续回落 部分地方存政策微调可能

      3月楼市价格涨幅进一步放缓。上周五(418),国家统计局公布数据显示,3月房价环比上涨城市数量持续减少,70个大中城市中有56个城市房价处在上涨通道,价格环比上涨城市数量创下了去年2月以来的新低。北上广深四个一线城市房价同比涨幅继续回落,全线回落到20%以下。

    链家地产市场研究部分析师张旭表示,在供需矛盾缓和、购房者观望情绪加深的情况下,市场定价的话语权重心悄悄发生转移,这是房价出现进一步下调的先兆。

 房价出现涨幅触顶态势

     数据显示,70大中城市平均新建商品住宅环比价格指数为100.22,较上月下降0.06点;同比指数为107.70,较上月下调0.94点。二手住宅价格平均环比指数为100.12,比上月下降0.03点,连续5个月出现下调;同比指数为104.16,比上月下调0.53点。值得一提的是,370个大中城市中,新建商品住宅价格与上月相比,价格下降的城市有4个,持平的城市有10个,上涨的城市有56个。

    国家统计局城市司高级统计师刘建伟分析称,3月份房价走势总体平稳,不同城市涨幅扩大缩小之势互现,但从房价总体趋势来看,全国房价在平稳中已经出现了涨幅触顶的态势。

 伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为,从3月份的数据来看,住宅市场整体价格持平和下降的城市数量进一步增多,环比涨幅继续收窄。

     胡景晖表示,3月份通常为楼市回暖时间,目前却显示出楼市整体趋冷的势头,表现为价格上涨乏力、市场分化,涨幅持续收窄的情况有进一步加剧的趋势。“国内房价出现回调,从目前的市场实际来看,已从三类城市率先开始:旅游地产聚集的城市、区域供应量与人口基数不匹配的三四线城市,房价上涨过快的城市。”

 张旭认为,部分银行限制开发贷款使一些开发商资金链压力增加,回款需求迫切,降价走量的营销带动了部分城市市场成交价格的走低。

     上海易居房地产研究院报告称,截至3月末,全国执行首套房贷利率优惠的仅有16个城市,其中仅北京有8.8折利率优惠,执行9折利率优惠的有11个城市,9.5折利率的有4个城市,其他城市基本提至基准利率或更高。

 一线城市开启高位震荡期

     除房价涨幅已经出现回调的城市外,一线城市涨幅的变化也印证了房价涨幅下行趋势在逐渐确立。去年四季度北上广深四个一线城市房价同比涨幅屡次突破20%大关之后,今年涨幅收窄一直是一季度的主旋律。

     广州3月份住宅均价同比上涨13.3%2月份上涨15.7%;北京3月份住宅均价同比上涨10.3%2月份上涨12.2%;上海和深圳3月份住宅均价分别上涨13.1%12.8%2月份分别上涨15.7%15.6%

       3月份以来,北京部分新盘低价入市,二手住宅市场业主降价范围和幅度也进一步扩大。北京南二环玉蜓桥附近的一家中介透露,现在区域内一居室价格大约在200万元左右,有些业主已经出现5~10万左右的让步空间。

     胡景晖还表示,受共有产权住房试点、住房信息联网、不动产统一登记、房产税立法等多方面信息的综合影响,二手房市场房源量明显增加,供需关系由之前的卖方市场逐步向更加均衡的市场格局演变,使得越来越多的二手房业主对后市看跌的情绪浓厚。机构统计显示,4月份北京已有13个项目入市,累计供应套数逼近3000套,与3月份同期的供应套数相比增加了18%,但成交数据却出现三成左右的下滑。

 据北京市住建委官方数据显示,截至415日,上半月仅累计成交1976套,无论是成交数量还是成交面积,都在继续缩水。

    深圳也呈现出同样的态势,中原地产提供的数据显示,一季度,深圳一手房成交面积为67万平方米,比去年同期减少37.54%,比上一季度减少38.22%。二手房成交下滑更为厉害,数据显示,一季度深圳二手房成交面积为104万平方米,同比下滑58%

   “价格的下跌一般会先从成交量持续走低开始,从远郊区县开始,从高总价大户型的房屋类型开始,逐步向市中心蔓延。”胡景晖说,这一点在近期一线城市市场成交的情况中出现了苗头。

 “双向调控”给出微调空间

    综合416日公布的一季度房地产投资等数据可以发现,目前房地产对经济增长已经由此前的带动渐变为拖累。

    瑞银证券首席经济学家汪涛表示,考虑到房地产销售疲弱、市场前景恶化可能会迫使开发商进一步调整开工计划,房地产建设活动仍将是年内增长面临的主要风险。 其认为,三四线城市房地产市场的高库存和价格低迷可能会打击投资性需求,而更严峻的资金环境可能会迫使许多开发商削减新项目。

 张旭认为,由于当前信贷市场依然没有放松迹象,整体的需求观望情绪仍会持续。往年属于成交旺季的二季度,会出现一定程度的增长压力。

     全国楼市在整体回调、进入偏冷区间的大背景下,城市间分化格局会更加明显。链家报告判断,一线城市在较短时间内会维持基本稳定的量价,而进入库存盘整周期的城市,价格仍会有进一步下调的可能,土地和供应市场也会出现明显紧缩。

       在此背景下,已经开始有城市传出楼市政策放松的消息,张旭说,今年两会提出的“双向调控”客观上会给楼市低迷、房价上涨动力较弱的城市以放松空间。加之今年经济增幅降低,宏观经济形势压力增加,预计下半年地方性调控放松现象或有增多。

       但一位接近高层的经济学家认为,本届政府上任以来,对房地产既有政策并无收紧,因而也无所谓放松,在保证供需稳定的前提下,持续推进房地产税等长效调控机制的思路一直未变。

     他还指出,目前需求仍然存在,成交和价格端更多反映出观望心态,而非失衡,楼市不会出现暴跌,而保障房的建设加大力度不仅有利于解决住房矛盾,还能同时起到稳增长作用。

    行业分析报告《中国土地储备行业发展态势及投资战略规划研究报告(2011-2015年)>

 


中国报告网提示:2014年一季度中国地方财政收入情况 土地收入占比最多,根据最新财政数据显示,“土地财政”在地方政府财政收入中的主角地位依旧稳固。第一季度国有土地使用权出让收入达到1.08万亿元,同比增长40.3%,而同期地方本级财政收入1.95万亿元,“卖地”收入与地方公共财政收入的比例达1:1.7。

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