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煤电顶牛再现 电力企业称“盈利状况紧张”

     随着煤炭价格不断上升,国家发改委也不断在采取措施,预备增加市场供应。但是仍未放弃煤炭行业去产能的工作。

  国家统计局10月27日发布的数据显示,9月份工业企业利润同比增长7.7%,增速比8月份回落11.8个百分点。

  统计局解读称,工业生产和销售增长有所放缓、电子、钢铁和电力等行业盈利增幅回落、低基数效应明显减弱,是造成9月份工业企业利润增速明显回落的主要原因。煤炭、钢铁等行业资产负债率逆势回升;在化解过剩产能、促进产业升级、提高企业效益的同时,要注意防范企业债务风险。

  “前两天我去调研,电力企业又叫苦,说盈利状况极为紧张,煤价涨得太厉害。”中国国际经济交流中心常务副理事长、国家发改委原副主任张晓强,10月26日说起电煤顶牛的新形势时说。

  他的话语说出了目前供给侧结构性改革出现的新情况,即煤炭产能、产量减少,市场供求关系偏紧、价格上升。

  10月27日,国家发改委再次召集煤炭、电力等部门研究煤炭供需双方签订中长期合同,保障煤炭有效稳定供应的问题。

  华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣认为,“这是煤电联动问题,现在煤炭如何政府干预的不合适可能会引发一系列的问题,但完全把它交给市场调节,那么下游的电力等产业可能又会出现问题,整个产业链上的问题都比较严重,所以总的来说还是必须协调好政府宏观调控和市场之间的关系。”

  煤电再顶牛

  2015年,全年经济增速为6.9%,而规模以上工业增速仅6.1%。比2007年腰斩一半还多,粗钢和煤炭价格大幅下降。2015年底,秦皇岛港口5500大卡电煤价格仅仅为370元左右,比2007年的高峰降低了2/3。

  随着国家启动去产能的改革,今年煤炭产量开始下降,2016年1-9月份,全国规模以上工业原煤产量24.6亿吨,同比下降10.5%。9月末,原煤库存为4.6亿吨,同比下降15.2%,整体库存为19个月以来的次低。

  这导致煤炭价格节节攀升。21世纪经济报道记者发现,在煤炭价格快速上升的带动下,2016年前9个月煤炭、电力行业利润分别涨幅为65.1%、-5.7%,而1-7月煤炭行业利润增长仍为负数,1-8月利润增长才转正,为15%。

  资深煤炭分析师李廷认为,核心的原因在于,煤炭行业实施了276天的限产措施。但在煤炭库存消化到了一定程度之后,煤价开始上涨,下游企业承受了巨大成本压力。“但是,如果取消276的工作日生产限制,煤价很快还会快速回落,人为地制造这种波动对行业健康发展明显也是没有好处的。”他说。

  21世纪经济报道记者获悉,去年煤炭价格较低时,电力行业利润涨幅比较高,全年为13.8%,利润总额为4744.6亿元。今年随着煤炭价格回升快,1-3月电力行业利润增长3.5%,但此后利润增速转为负数,今年前9个月,利润增速为-5.7%。

  而煤炭行业利润在1-7月增速为-19%,1-8月为15%,1-9月为65.1%。若从单月来看,9月煤炭行业利润增长625%,则电力行业利润是下降21.6%。

  不过目前的经济基本面不支持煤炭价格迅猛增长。

  交通银行金融分析师李学智认为,目前工业增速不会达到8%-10%的增长,所以不会带来大量的煤炭需求增长,价格相应也不会持续增长。如果出现这种情况,就说明市场有问题,比如有投机行为。目前在煤炭等价格快速上升的带动下,9月全国工业生产者出厂价格PPI同比上涨0.1%,是自2012年3月份以来首次由负转正,未来PPI会呈现上涨的趋势,但不会有大幅度抬升的可能性。

  改革面临挑战

  煤电顶牛的现象,意味着下一步的供给侧结构性改革面临很大的挑战。

  中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才认为,今年“三去一降一补”去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作进展变化比较大。

  从实际数据来看,钢铁和煤炭行业一季度时去产能的力度不错,煤炭行业1-9月份产能累计同比下降了10.5%,减少2.7亿吨,效果明显,但反映到价格上,对下游产业成本的上升也产生了不利影响。

  21世纪经济报道记者获悉,受去年煤炭价格较低,电力行业利润大增的影响,国家发改委启动了电力市场的改革,比如将适当降低工商业电价。用电企业和发电企业自主协商电价,国家主要管输电价格。用电大户可以自由选择售电大户。

  随着煤炭价格不断上升,国家发改委也不断在采取措施,预备增加市场供应。但是仍未放弃煤炭行业去产能的工作。

  国家发改委副秘书长许昆林10月25日指出,下一步要多措并举保供应、稳价格。高度重视并妥善解决当前部分地区供应偏紧的矛盾,继续有序释放安全高效先进产能,有序引导在建煤矿投产达产增加一部分产能,针对少数供应偏紧地区定向增加部分产能投放,保障居民取暖、发电等用煤需求。同时提前做好2017年煤炭产运需衔接工作,充分利用当前有利时机,鼓励推进煤炭供需双方签订中长期合同,建立长期、稳定、诚信、高效的合作关系,保障煤炭有效稳定供应。

  中国电力市场论坛指导委员会主任姚建刚指出,煤价上涨后,可以刺激部分复产,完成供需的短暂平衡。增加产能要采取较为灵活的措施,在依旧坚持去产能的情况下,可以大力发展水电、风电、太阳能发电,把煤价控制在适当范围之内。

  资深煤炭分析师李廷指出,前几十年的经验告诉我们,对煤炭计划经济模式管理起来难度太大,市场很难达到平衡。政府的过多干预是不利于行业持续稳定发展的。现在,在政府干预下煤价到了这个地步,仍需要继续干预下去,努力做好去产能“计划”,否则完全放开管制,煤炭价格很快会下去。

  但是下一步也需要努力保证煤炭市场供求基本平稳。“因为煤炭总产能很大,可增产的空间很大,煤价不可能持续上涨,煤炭行业更不可能持续出现量价齐升的局面。”李廷说。

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