2017年 12月 高层重要 论述摘要 习近平:实施国家大数据战略加快建设数字中国 中共中央政治局12

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2017年12月高层重要论述摘要

字体大小: 2018-01-29 14:12  来源:中国报告网

中国报告网提示: 习近平:实施国家大数据战略加快建设数字中国 中共中央政治局12

          习近平:实施国家大数据战略加快建设数字中国

          中共中央政治局12月8日下午就实施国家大数据战略进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,大数据发展日新月异,我们应该审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动,深入了解大数据发展现状和趋势及其对经济社会发展的影响,分析我国大数据发展取得的成绩和存在的问题,推动实施国家大数据战略,加快完善数字基础设施,推进数据资源整合和开放共享,保障数据安全,加快建设数字中国,更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。

          习近平在主持学习时发表了讲话。他指出,大数据是信息化发展的新阶段。随着信息技术和人类生产生活交汇融合,互联网快速普及,全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特点,对经济发展、社会治理、国家管理、人民生活都产生了重大影响。世界各国都把推进经济数字化作为实现创新发展的重要动能,在前沿技术研发、数据开放共享、隐私安全保护、人才培养等方面做了前瞻性布局。

          习近平强调,要推动大数据技术产业创新发展。我国网络购物、移动支付、共享经济等数字经济新业态新模式蓬勃发展,走在了世界前列。我们要瞄准世界科技前沿,集中优势资源突破大数据核心技术,加快构建自主可控的大数据产业链、价值链和生态系统。要加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,统筹规划政务数据资源和社会数据资源,完善基础信息资源和重要领域信息资源建设,形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。要发挥我国制度优势和市场优势,面向国家重大需求,面向国民经济发展主战场,全面实施促进大数据发展行动,完善大数据发展政策环境。要坚持数据开放、市场主导,以数据为纽带促进产学研深度融合,形成数据驱动型创新体系和发展模式,培育造就一批大数据领军企业,打造多层次、多类型的大数据人才队伍。

          习近平指出,要构建以数据为关键要素的数字经济。建设现代化经济体系离不开大数据发展和应用。我们要坚持以供给侧结构性改革为主线,加快发展数字经济,推动实体经济和数字经济融合发展,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。要深入实施工业互联网创新发展战略,系统推进工业互联网基础设施和数据资源管理体系建设,发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用,加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。

          习近平强调,要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。要以推行电子政务、建设智慧城市等为抓手,以数据集中和共享为途径,推动技术融合、业务融合、数据融合,打通信息壁垒,形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台,构建全国信息资源共享体系,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。要充分利用大数据平台,综合分析风险因素,提高对风险因素的感知、预测、防范能力。要加强政企合作、多方参与,加快公共服务领域数据集中和共享,推进同企业积累的社会数据进行平台对接,形成社会治理强大合力。要加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系,营造清朗的网络空间。

          习近平指出,要运用大数据促进保障和改善民生。大数据在保障和改善民生方面大有作为。要坚持以人民为中心的发展思想,推进“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等,让百姓少跑腿、数据多跑路,不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。要坚持问题导向,抓住民生领域的突出矛盾和问题,强化民生服务,弥补民生短板,推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通等领域大数据普及应用,深度开发各类便民应用。要加强精准扶贫、生态环境领域的大数据运用,为打赢脱贫攻坚战助力,为加快改善生态环境助力。

          习近平强调,要切实保障国家数据安全。要加强关键信息基础设施安全保护,强化国家关键数据资源保护能力,增强数据安全预警和溯源能力。要加强政策、监管、法律的统筹协调,加快法规制度建设。要制定数据资源确权、开放、流通、交易相关制度,完善数据产权保护制度。要加大对技术专利、数字版权、数字内容产品及个人隐私等的保护力度,维护广大人民群众利益、社会稳定、国家安全。要加强国际数据治理政策储备和治理规则研究,提出中国方案。

          参考观研天下发布《2018-2023年中国园区经济产业市场发展现状调查与投资战略评估研究报告

          习近平指出,善于获取数据、分析数据、运用数据,是领导干部做好工作的基本功。各级领导干部要加强学习,懂得大数据,用好大数据,增强利用数据推进各项工作的本领,不断提高对大数据发展规律的把握能力,使大数据在各项工作中发挥更大作用。

          李克强:与上合组织国家共同打造周边命运共同体

          12月1日,国务院总理李克强在索契雷迪森会议中心出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十六次会议。俄罗斯总理梅德韦杰夫、哈萨克斯坦总理萨金塔耶夫、吉尔吉斯斯坦总理伊萨科夫、塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦总理阿里波夫、巴基斯坦总理阿巴西和印度政府代表等与会。

          李克强在讲话时表示,上合组织成立16年来,成员国坚定遵循互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”,全面推进安全、经济、人文等领域合作,树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。今年6月阿斯塔纳峰会上,习近平主席同各方就巩固团结互信、加强安全合作、对接发展战略、深化人文交流等达成重要共识。峰会后,中方接任轮值主席国,在各方积极支持下,推动各领域合作稳步发展。

          李克强就各成员国一道努力,夯实团结互信,深化务实合作,同心协力打造地区国家命运共同体提出以下建议:

          第一,塑造安全稳定的地区环境。秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,开展安全合作。各方应尽快批准《上合组织反极端主义公约》生效,加强执法安全合作机制建设,推进禁毒、打击跨境犯罪等合作。

          第二,加快发展战略对接合作。目前,中国同上合组织成员国的发展战略对接合作已进入从理念到行动、从规划到实施的新阶段。发展是应对地区冲突和地缘政治不稳定因素的有效途径。我们不愿看到任何区域合作框架成为地缘政治工具,而愿在共享发展机遇中合力应对挑战,共促地区稳定繁荣。

          第三,提升贸易自由化便利化水平。抓住世界经济向好、全球贸易回升的机遇,打造区域大市场,稳步推进贸易自由化便利化,加快商签《上合组织贸易便利化协定》,做好上合组织自贸区可行性研究,支持跨境电子商务发展,加强成员国间服务贸易合作。

          第四,构建快捷便利的联通格局。推进交通规划、技术标准体系对接,提高区域物流运输效率。推动地区交通、能源、信息和通信网络建设。中方支持亚洲基础设施投资银行、丝路基金、上合组织银联体等金融机构为互联互通项目提供更多融资支持。

          第五,推进产能与创新合作深入发展。提高投资便利化水平,推进经贸合作园区、产能合作示范基地建设,加快推动一批重点项目落地。加强地学、航天等领域多边合作,鼓励创新创业,加强清洁能源开发和绿色经济等领域合作。促进中小企业合作。

          第六,系牢人文交流合作纽带。树立上合组织“大家庭”意识,持续推进教育、科技、文化、卫生、环保、体育、旅游、青年、地方等交流与合作。

          李克强强调,今年以来,中国经济“稳”的基础更巩固、“进”的格局更明显、“好”的趋势在加强,已转向高质量发展阶段,将为中国与上合组织国家的合作带来新机遇,为共同发展增添新动力。前不久召开的中国共产党第十九次全国代表大会,制定了新时代中国发展的宏伟蓝图和行动纲领。中国将把自身发展同地区国家发展对接起来,把自身安全同地区国家安全融合起来,与上合组织国家共同打造周边命运共同体。我们并肩开辟的睦邻友好、共同发展之路必将越走越宽广。

          李克强同与会成员国领导人签署并发表联合公报,批准上合组织经贸、财政、安全等领域多项合作协定和决议。

          点评:维护地区稳定、促进经济发展符合上合组织各成员国共同利益。上合组织合作势头很好,潜力很大,应秉持“上海精神”,加强发展战略对接,推进互联互通和区域贸易一体化建设,深化能源、农业、金融、投资、科技创新、数字经济、地方等领域合作,支持各国企业参与区域经济合作,进一步提升上合组织的影响力,共促地区和平稳定,共谋可持续发展繁荣。

          汪洋:坚持问题导向继续推进全国通关一体化改革

          全国通关一体化工作推进现场会12月5日在广州召开,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调,通关一体化是打基础、利长远、惠企利民的重要举措,是培育外贸竞争新优势、发展更高层次开放型经济的必然要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党的十九大对推进对外开放工作作出的重要部署,坚持依法治理、安全便利、集约高效、协同治理,强化跨部门、跨区域、跨层级通关协作,创新监管方式,完善配套政策,将通关一体化改革引向深入,为促进贸易便利化、改善营商环境做出积极贡献。

          汪洋指出,在各地区、各有关部门共同努力下,全国通关一体化改革取得明显成效,国际贸易“单一窗口”在全国口岸全覆盖,今年压缩通关时间三分之一的目标提前实现,通关效率有了新的提高。要坚持问题导向,牢固树立“改革永远在路上”的意识,对标国际标准,深入挖掘潜力,一步一个脚印推进通关一体化改革。要扎实推进国际贸易“单一窗口”建设,扩大跨部门一次性联合检查范围,进一步压缩通关时间,加强口岸安全联防联控,实现“管得住”和“通得快”双提升。

          点评:海关在扩大开放、利用外资等方面发挥着重大作用。应企业和进出境人员的需求,海关近年来围绕打造通关一体化推动全面深化改革,以逐步推动国际化、便利化、法治化的营商环境的建立。通过全国通关一体化改革,使企业能够享受几项红利:一是可以在任意地点选择进行报关,消除了申报的关区限制;二是海关执法更统一,全国通关的政策和规定执行标准更加一致;三是效率大大提高,简化了口岸通关环节的手续,压缩了口岸通关的时间。

          李小鹏:适应新时代实现新目标落实新部署努力为交通强国建设开好局起好步

          12月26日,全国交通运输工作会议闭幕。李小鹏在作总结时强调,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实党的十九大精神特别是习近平总书记等中央领导同志关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,把握高质量发展这个根本要求,谋划好交通强国的顶层设计,持续深化供给侧结构性改革,坚决打好三大攻坚战,全力抓好各项安全生产工作,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力,更好服务决胜全面建成小康社会,努力为交通强国建设开好局、起好步。

          会议期间,与会代表深入学习领会习近平总书记等中央领导同志关于交通运输工作的重要指示精神,分组讨论了本次会议报告,研究了交通强国建设纲要、决胜全面建成小康社会三年行动计划等文件,围绕交通强国建设、“四好农村路”建设、三大攻坚战、高质量发展、供给侧结构性改革、安全生产等重点工作进行了深入讨论。大家一致认为,党中央领导高度重视交通运输工作,对我们既是极大鼓舞,更是巨大鞭策,交通运输在经济社会发展中的作用日益凸显,责任重大、任重道远,需要结合本地实际,认真吸收借鉴,进一步集思广益、凝聚共识,团结奋斗、久久为功,为服务决胜全面小康、建设交通强国多作贡献。

          李小鹏指出,习近平总书记等中央领导同志关于“四好农村路”建设的重要指示精神,鼓舞士气、振奋人心,为我们指明了方向,提出了更高的要求。要充分认识到党的十八大以来交通运输取得的成就来之不易,在下一步工作中要深入贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,为全面建成小康社会当好先行,努力建设交通强国,让党中央放心、人民满意。

          李小鹏要求,当前和今后一个时期,要认真学习领会习近平总书记等中央领导同志关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神,加快完善农村公路体制机制,进一步增强建设“四好农村路”的动力。要坚决打好三大攻坚战,为决胜全面建成小康社会服好务。要坚持稳中求进工作总基调,把握好“稳”和“进”的关系。要全面推动交通运输高质量发展,重点提升服务质量,大力提升工程质量,加快提升行业管理能力水平。要进一步完善交通强国的顶层设计,部省合力共同推动交通强国建设。要持续深化供给侧结构性改革,着力降成本、补短板、强服务、优环境、增动能。要开展好交通运输服务决胜全面建成小康社会、开启全面服务社会主义现代化国家新征程三年行动计划。要弘扬生命至上、安全第一的思想,牢固树立安全发展理念,一级一级夯实安全生产责任。要持之以恒加强党的建设、党风廉政建设和反腐败斗争。

          李小鹏强调,各地、各部门、各单位要积极做好会议精神的传达贯彻工作,不折不扣地把会议部署落实到位。岁末年初,要进一步加强作风建设,扎实做好2018年春运工作,努力维护行业和谐稳定。

          周小川:明确新时代金融改革开放创新发展的着力点和主攻方向

          12月11日,人民银行厅局级干部学习贯彻党的十九大精神集中轮训第1期研讨班在北京开班。人民银行党委书记、行长周小川出席并做开班辅导报告,人民银行党委委员、副行长、人民银行党校校长陈雨露主持开班。

          周小川强调,党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。学习贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期人民银行的首要政治任务。人民银行全系统要进一步提高认识,深入系统学习,结合工作实际抓好落实,真正把十九大精神学懂弄通做实。

          周小川指出,十八大以来,我们党以巨大政治勇气和强烈的责任担当,提出了一系列思想、战略、方针、政策和重大决策;党和国家事业取得的成就是全方位的、开创性的,取得的变革是深层次的、根本性的;我们要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

          周小川要求,要充分利用集中学习、研讨交流的机会,进一步全面系统深入学习党的十九大精神,深刻领会党的十九大的主题,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,深刻领会中国特色社会主义进入了新时代,深刻领会我国社会主要矛盾的变化,深刻领会新时代中国共产党的历史使命,深刻领会“两个一百年”奋斗目标,深刻领会我国经济社会发展的重大战略部署,深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。

          周小川强调,要紧密联系人民银行的工作实际,以更加坚定的信念和担当,继续坚持好新发展理念,把学习贯彻党的十九大精神,同把握党的十九大做出的各项战略部署贯通起来,进一步明确新时代金融改革开放创新发展的着力点和主攻方向,着力增强做好宏观调控和防范金融风险工作的主动性和针对性。

          张茅:明年全面推开“证照分离”改革

          国家工商行政管理总局局长张茅在12月29日召开的全国工商和市场监管工作会议上表示,2018年将纵深推进商事制度改革,推动市场监管改革创新,着力抓好“证照分离”改革、“双随机、一公开”监管、消费维权三项重点任务,持续优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境。

          张茅提出,2018年将推进商事制度改革向深度广度扩展,为建设现代化经济体系夯实基础。完善改革举措,提升服务效能,拓展成果应用,进一步降低企业投资创业的制度性交易成本,努力营造法治化、国际化、便利化的营商环境。

          张茅表示,2018年将全面推开“证照分离”改革。明年上半年,要加快推进“证照分离”改革试点,及时总结改革成效。下半年,全面推开“证照分离”改革,推动“照后减证”,大幅减少行政审批,着力解决“准入不准营”问题。规范“多证合一”改革,5月份发布全国统一的“多证合一”改革涉企证照事项目录,做好国家层面统一整合事项与地方个性化整合项目的融合与衔接。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革,对于“证照分离”改革后,属于信息采集、记载公示和管理备查类的各类证照,要按照“多证合一”的原则和标准整合到营业执照上。

          张茅提出,明年要在更大范围、更广领域推进企业登记全程电子化,提高企业登记无纸化智能化水平,做到申请、受理、审核、发照、公示的全流程网上办理,实现区域、业务、企业类型的全覆盖,更大程度利企利民。积极推进电子营业执照跨区域跨部门跨领域应用,建立市场主体身份认证服务体系,力争实现“互联网+”环境下的“一照走天下”。对标国际营商环境先进水平,建立完善开办企业时间统计通报制度,进一步压缩企业开办时间。此外,要加快企业名称登记管理改革。改革企业名称核准制度,进一步扩大名称自主申报试点范围。优化企业名称查询系统,简化申请流程,健全工作机制,提高企业名称登记效率。加快修订《企业名称登记管理规定》,更多赋予企业名称自主选择权。完善企业名称禁限用规则,纠正不适宜企业名称,引导企业名称遵守公序良俗和诚信原则。

          张茅提出,明年要进一步完善市场主体退出制度。完善市场主体简易注销登记制度,强化部门间沟通衔接、信息共享和业务协同。完善企业撤销登记程序,对于提供虚假住所等失联企业、冒用他人身份证虚假注册等违法失信企业,探索建立强制出清制度。推动个体工商户简易注销工作在全国纵深开展。同时,着力构建全国统一的企业登记管理体系。加强企业登记注册的统一管理,规范营业执照版式和记载事项,确保法定登记单位签发营业执照。编制全国统一的经营范围规范表述目录,明确新兴行业经营范围规范。全面落实实名登记制度,实施企业登记注册身份管理。修订全国统一的工商登记提交材料规范和文书规范,推进全国统一的企业登记注册信息系统建设。

          张茅表示,将多措并举支持小微企业发展。落实好扶持小微企业发展各项政策措施,充分发挥国家企业信用信息公示平台作用,完善小微企业名录功能,提高数据质量,加强分析应用,将名录打造成为国家扶持小微企业的主要数据平台和服务平台。编制小微企业发展指数,为政府决策提供支持。针对“小个专”特点,多形式推进非公经济组织党组织的建立并指导其开展活动,扩大非公领域党组织覆盖面,推动建立非公经济组织党建工作数据库。深化“三亮”活动,在非公经济组织广大党员中开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。

资料来源:互联网,观研天下ZQ整理


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