宁波高新区：新材料科技城创新发展成效显著

 　　２０１３年，宁波市委、市政府作出以宁波高新区等区域为依托建设新材料科技城的重大决定，推动宁波高新区进入一个新的发展阶段。在空间布局上，新材料科技城核心区规划面积约５５平方公里，包括宁波高新区、宁波高教园区北区、镇海新城北区三个区块，主要承载高端研发、创业孵化、人才集聚、成果转化、科技金融、总部基地等六大功能；在目标定位上，新材料科技城将建设成为国际一流、国内领先的新材料创新中心和宁波创新驱动先行区、新兴产业引领区、高端人才集聚区、生态智慧新城区“四区一中心”的新城；在管理体制上，设立新材料科技城管委会，与宁波高新区管委会实行“两块牌子、一套班子”合署办公，负责新材料科技城的开发建设和运营管理。

　　近年来，宁波高新区（新材料科技城）积极实施创新驱动发展战略，全面提升发展质量和效益，科技创新和综合经济实力不断增强。２０１５年，实现地区生产总值１６７亿元，同比增长１０．１％；实现财政总收入５５．５４亿元，同比增长１０．７％；完成固定资产投资９２亿元。主要经济指标增幅连续多年处于宁波市各县（市）区和功能区前列，充分显示了科技创新对经济发展的驱动作用。

　　积极搭建创新创业平台

　　目前，宁波高新区拥有占地４５０亩、总建筑面积７５万平方米的宁波研发园，集聚各类研发及服务机构４００余家，各类高科技人才和创新创业人才１万余名，搭建了宁波市公共技术服务业平台、生产力促进中心、宁波创新港、宁波投资广场等十大公共服务平台，为创新创业提供各项服务支撑。拥有总面积１２万平方米的宁波软件园，集聚软件类企业５００余家，软件企业与从业人员数均占宁波市一半以上，被评为国家级软件产业基地和国家电子商务示范基地。建成国内第一个专业化的检测认证产业园，集聚检测认证服务企业８０余家，独立第三方实验室３３家，是国家检验检测示范园区，在国内形成了一定的品牌影响力。基本建成总面积１２万平方米的文化创意产业园，累计引进１２０余家影视制作企业和个人工作室。正在建设总建筑面积４２万平方米的宁波新材料国际创新中心，将形成集新材料研发、检测、展示、交易、企业总部于一体的创新大平台。正在建设３８万平方米的宁波智慧园，打造宁波智慧城市的集中展示窗口。

　　按照“把宁波高新区（新材料科技城）打造为一个大孵化器”的思路，宁波高新区积极搭建高水平的创业孵化载体，拥有宁波市科创中心、浙大科技园宁波分园、宁波市大学科技园、甬港现代创业中心等４家国家级科技企业孵化器和１０万平方米的科技企业加速器。积极落实“大众创业、万众创新”战略，大力推进众创空间建设，建成了总面积５万平方米的宁波众创空间，集聚飞马旅、中科创客、北大燕园等１５家创客组织，整合了天使投资、科技大市场、海创基地等平台，成为浙江省内规模最大、功能最全的众创空间。全面建成首个以新材料为主题的众创空间，集聚了一批高端新材料项目，已纳入国家级科技企业孵化器的管理服务体系，将建成专业化的新材料产学研基地。成立了宁波首家创业创新学院，是国内继北京、杭州、深圳之后的第四个创业创新学院，为创业创新者搭建集创业教育、创业实战、创业服务于一体的全新平台。

　　为避免研究院重复建设和资源浪费，提高财政资金使用效益，宁波高新区借鉴武汉、天津等产业园区先进经验，正在积极谋划组建宁波新材料联合研究院。联合研究院将整合区内中科院宁波材料所、兵科院和宁波大学等科技资源，以“专业化、市场化、国际化”为导向，重点承载“共性研发、应用研究、成果转化、创业孵化、产业加速、金融投资”六大功能，着力构建完善的开放协同创新体系，推动形成完整的“研发—孵化—加速—产业化”培育链条，力争建成宁波制造业创新中心的核心创新平台，打造全国领先的新材料协同创新中心。

　　大力集聚创新创业资源

　　根据新材料科技城核心区的功能定位和目标，宁波高新区把集聚优质创新资源摆在突出位置，每年开展大招商活动，大力引进大院大所和大机构，有效提升了宁波的总体科技实力。近年来先后引进共建了中科院宁波材料所、北方材料科学与工程研究院、诺丁汉大学宁波新材料研究院、宁波国际材料基因工程研究院、中国电子科技集团宁波海洋电子研究院、工业和信息化部电子五所、电子科技大学宁波研究院、ＴＣＬ通讯（宁波）研究院等一大批高水平研发机构，成立了５家院士工作室、１２家大院名校技术转移中心。其中，宁波国际材料基因工程研究院由留美博士组建的世界一流团队承担，将建成我国第一个国家级材料基因工程大科学研究平台；诺丁汉大学宁波新材料研究院，将建成国际名校在中国的科技成果转化示范基地、宁波市国际科技合作的重要平台；中国电子科技集团宁波海洋电子研究院，将打造具有国际竞争力的海洋电子装备技术创新基地，引领带动并形成海洋电子产业集群。

　　２０１３年，宁波市委、市政府决定在新材料科技城建设人才管理改革试验区，实施突破性人才政策。宁波高新区积极落实试验区政策，实施高新创业精英计划，每年投入约２亿元用于人才开发、科技创新和产业发展。目前，新材料科技城已集聚各类人才近６万名，其中，硕士以上学历和副高以上职称人才６５００余名；引进海外留学人才１０００余名、外国专家１００余名；集聚中央和浙江省“千人计划”人才８８名、宁波市“３３１５计划”个人（团队）１０７名（个），高层次人才总量名列宁波市各县（市）区前列，为宁波产业转型升级提供了有力的智力支持。

　　为加大对产业的引导和培育扶持力度，宁波高新区确立了“１＋１０”的政策框架体系，先后出台了科技人才工作“双十条”、加快培育战略性新兴产业、科技创新券实施管理办法等一系列具有较高含金量的扶持政策。依托投资广场、无中生有创业咖啡、天使投资俱乐部等平台载体，积极打造人才—项目—资本的对接服务体系，探索建立“创客＋投资＋孵化”的新型孵化模式，有效提升创新创业成功率。成功举办中国（宁波）创客创业大赛、黑马大赛新材料行业赛、中国（宁波）女性创业节等大赛，每年举办论坛沙龙、项目路演、产品发布等各类活动１００余场次，营造了浓郁的创新创业氛围。

　　努力培育特色主导产业

　　宁波高新区以培育新兴增长点为核心，全面优化产业组织方式，重点围绕高新技术产业和科技服务业，集中发展新材料、智能制造、生命健康三大主导产业，构建园区特色的产业体系。新材料方面，依托韵升集团、激智科技等企业，在磁性材料、膜材料、电子信息材料等细分领域形成了一批在全国具有竞争力的产品。智能制造方面，积极培育汽车电子、工业机器人、３Ｄ打印、智能硬件等新业态，加大对智能化生产线、数字化车间等领域的扶持力度，带动区域传统制造企业向智能化转变。生命健康方面，突出诊断试剂、生物医药材料和医疗器械等核心技术和前沿领域，努力打造生命健康产业高地。加快科技服务业发展，在研究开发与设计、检测认证、创业孵化、科技金融、软件与信息技术服务等领域形成了一定的基础。

　　通过加快高新技术企业、科技型企业、创新型企业培育，宁波高新区现有高新技术企业１１１家，市级以上企业工程技术中心５９家，创新型初创企业４８０家。全面提升以企业为主体的创新能力，５年来发明专利申请数年均增幅５０％以上，企业Ｒ＆Ｄ经费支出年均增长２０％以上，２０１５年Ｒ＆Ｄ经费支出占ＧＤＰ比重为４．２％，有力推动了产业的转型升级。实施大企业培育行动计划，引进培育了均胜汽车电子、激智科技、赛尔富、中银双鹿电池等一批行业龙头骨干企业，宁波高新区总收入亿元以上的企业达２６５家，其中超过２００亿元的企业２家，上市企业２家，有４家企业已申报ＩＰＯ材料，有２５家企业在“新三板”挂牌。

　　宁波高新区位于中心城区，不适合大规模发展制造业，主要承担科技研发与孵化的功能，通过科技创新辐射带动周边制造业的转型升级。宁波市委、市政府大力实施“一区多园”发展战略，以“一区多园”模式培育发展战略性新兴产业。按照“一个专业园重点培育一个细分产业”的要求，在宁波市已挂牌成立了７家专业园，设立了１亿元的分园发展扶持基金，有力助推了各分园战略性新兴产业加快发展。近年来，在宁波高新区（新材料科技城）孵化转移到分园和周边地区的创新创业企业１００多家，宁波高新区（科技城）的辐射带动效应已初步显现。

　　加快建设现代科技新城

　　按照国内一流城市的标准进行规划设计，新材料科技城中长期发展规划、城市总体规划和产业规划的编制工作分别委托中国科技发展战略研究院、中国城市规划设计研究院、中国工程院三家国家级研究机构编制，确保规划的高起点和高标准，目前三大规划已发布实施。经过１０多年的发展，宁波高新区（新材料科技城）原１８．９平方公里范围内的征地拆迁工作绝大部分已经完成。加快推进重点区块和重点项目的开发建设，建成区达６０％以上，形成集研发、孵化、总部、办公、居住于一体的科技新城区，成为宁波城市“东部板块”的重要组成部分和展示宁波现代化城市形象的重要窗口。

　　为打造高品质的配套，宁波高新区加快甬江大道、滨江绿带等市级重点项目建设，打造成“三江六岸”的样板区。总投资２６亿多元的三官堂大桥已开工建设，该桥建成后将成为跨越甬江、打通新材料科技城的“南北大通道”。全力打造高端综合配套，扎实推进保障性住房、教育、医疗等民生项目建设，建成了宁波高新区外国语学校、实验学校等一批优质学校和公办幼儿园，总投资９．３亿元的三甲综合医院宁波市医疗中心李惠利医院东部院区已开业运营，一批商业设施项目正加快推进建设，生活居住环境进一步优化。

　　宁波高新区始终坚持服务是软实力、服务是竞争力的理念，全面提升服务的专业化、精细化水平，打造优质高效的政务环境。按照简政放权的要求，深入开展行政审批制度改革，大力推行“模拟审批”和“并联审批”模式，全面实行“五证合一”登记制度，探索推行“证照同步”审批模式，全面提高办事效率和服务水平，尽最大努力为企业和群众办事提供方便。